近日，針對醫(yī)藥物流領域存在的問題，由國家商務部發(fā)布的《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力評估指標》行業(yè)標準（下簡稱“《指標》”）已經(jīng)正式實行。該標準規(guī)范了藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力構成的要素和評估指標。

　　作為藥品流通核心構成環(huán)境的藥品物流服務已經(jīng)不僅僅局限于完成運輸和倉儲的基本職能，也不再局限于對藥品流通過程中物流的各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化組合，而在更迅速地向上下游服務延伸。

　　中國醫(yī)藥冷鏈聯(lián)盟秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)在接受記者采訪時表示，藥品物流服務作為藥品流通產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵一環(huán)，已發(fā)展成為藥品批發(fā)企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，也是規(guī)范的重要對象。

　　厘清重要概念

　　《指標》厘清了行業(yè)內(nèi)醫(yī)藥物流的重要概念。比如藥品物流服務概念的定義，該標準第三章第一款定義明確了藥品物流服務的三個內(nèi)容：一是藥品物流服務的法律約束，規(guī)范的藥品物流服務首先應該符合我國GSP（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）的法律要求；二是程序要求，規(guī)范的藥品物流服務應該得到達標的程序認證；三是藥品行業(yè)專業(yè)性要求，應該以有能力保證藥品在流通過程中的質(zhì)量穩(wěn)定性為前提。

　　同時，該《指標》明確了現(xiàn)代醫(yī)藥物流進行的定義，厘清了最近幾年行業(yè)內(nèi)的混亂認識。標準第三章第十款將現(xiàn)代醫(yī)藥物流定義為“設施設備—管理思想—作業(yè)實踐”：依托一定的現(xiàn)代化物流設備、技術和物流信息系統(tǒng)，有效整合營銷渠道上下游資源，通過優(yōu)化藥品供銷配送環(huán)節(jié)中的驗收、存儲、分揀、配送等作業(yè)過程，有效提高訂單處理能力，降低貨物分揀差錯，縮短庫存及配送時間，減少物流橫濱，提高服務水平和資金使用效益，實現(xiàn)物流管理和作業(yè)的自動化、信息化和效益化。

　　規(guī)范第三方物流

　　目前社會化物流到第三方物流，都貫穿著降成本、提效率的精神。一大批藥批不得不考慮企業(yè)的成本，于是有了醫(yī)藥物流的產(chǎn)生。劉衛(wèi)戰(zhàn)指出，社會物流對藥品的安全性和質(zhì)量管理性是把不住關的，很有可能是假藥進入的一個途徑。社會物流參與醫(yī)藥物流的比例是很大的，比如運輸環(huán)節(jié)。

　　藥品批發(fā)企業(yè)到二級藥批，或者藥品批發(fā)企業(yè)做城市配送部分，有少量是大的藥批自己在做，大部分也是仍是社會物流在做。甚至從國家層面上看，從藥品到藥店的過程基本是社會物流在支撐。

　　據(jù)中國物流業(yè)商會籌備組、中國醫(yī)藥冷鏈聯(lián)盟等單位聯(lián)合成立了課題組，對我國13各省市自治區(qū)數(shù)百家藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、生物制藥園區(qū)和部分典型社會物流企業(yè)進行的調(diào)查顯示，我國藥品行業(yè)中，委托社會物流力量進行倉儲的比例達到20%左右；委托社會力量運輸?shù)?，超過了80%。根據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年7月，我國涉藥運輸企業(yè)達到1.3萬～1.6萬家。“社會物流涉足醫(yī)藥物流范圍廣，但專業(yè)化能力不足，給我國藥品安全造成許多隱患，也給委托方造成許多潛在的企業(yè)風險。”劉衛(wèi)戰(zhàn)強調(diào)說，比如溫度敏感型藥品比重的增加，使藥品物流環(huán)節(jié)安全受到挑戰(zhàn)。

　　第三方物流亟需規(guī)范化管理，現(xiàn)在出臺《指標》非常有必要。以成本和效率為導向的社會化物流引入醫(yī)藥物流后，這個行業(yè)應該是有怎樣的發(fā)展？有沒有規(guī)范？質(zhì)量和安全的問題如何做到最好？劉衛(wèi)戰(zhàn)認為：這些問題都值得深入思考。

　　此外，《指標》對藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力進行了劃分，實行分級管理。用A級表示，由高到底分為AAA級、AA級、A級，依照《分級標準》進行評定。

　　劉衛(wèi)戰(zhàn)分析指出，這樣的分級標準，對大型藥批來說達到不難。在制定過程中，大型藥批也都有反饋意見。對中小企業(yè)企業(yè)會有一定的影響，幾種能力的評估，具體的指標可以做成具體可測的，哪些指標是軟性。

　　九州通醫(yī)藥集團董事會秘書處蔡坤在接受本報記者采訪時指出，我們歡迎這樣的分級標準出臺，對九州通這樣的企業(yè)而言，這些標準的制定有利于更好的參與市場競爭。

　　同時，在記者第七屆中國成長型醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展論壇暨2012藥店博覽會，上了解到，眾多的參會企業(yè)對于《指標》的出臺表示認可，但同時在采訪過程中了解到對于小型的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)而言，基本都是委托給第三方物流去做，要達到標準需要時間。

　　據(jù)悉，目前商務部已對內(nèi)貿(mào)零售企業(yè)實行分等定級管理，藥品流通屬于特殊行業(yè)，要有特殊的評價指標。下一步商務部將開展行業(yè)標準兩個評級，積極運用標準加強行業(yè)管理。制定具體的分級管理辦法，并已列入計劃。（曹建華）