藥品招標終于有了統(tǒng)一標準

2010-07-24 09:57 來源：中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟

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核心提示：本文“藥品招標終于有了統(tǒng)一標準”是由中國醫(yī)藥聯(lián)盟提供的，文章內(nèi)容僅供參考，不代表中國醫(yī)藥聯(lián)盟觀點

在我國進行了10多年的藥品集中采購，藥企意見最大的就是各地政府的地方保護主義。據(jù)悉，有的省份為了讓本省企業(yè)藥品中標，對外省廠家額外增加了很多條件。不過以后，地方保護將大大收斂。《規(guī)范》規(guī)定，藥品集中采購要堅持公開、公平、公正的原則，確保不同地區(qū)、不同所有制的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平等參與，公平競爭，禁止任何形式的地方保護。

7月15日由衛(wèi)生部、國務院糾風辦、國家發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合簽發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》（下簡稱《規(guī)范》）、《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》頒布實施。全國各省形形色色的藥品招標終于有了統(tǒng)一標準。

　　與此同時縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)必須參加醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作。

　　對醫(yī)療機構(gòu)的用藥，《規(guī)范》也做了詳細規(guī)定。據(jù)悉，醫(yī)療機構(gòu)原則上不得購買藥品集中采購入圍藥品目錄外的藥品。有特殊需要的，須經(jīng)省級藥品集中采購工作管理機構(gòu)審批同意。另外，醫(yī)療機構(gòu)按照合同購銷藥品，不得進行“二次議價”。

附：

醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范

衛(wèi)生部國務院糾風辦國家發(fā)展和改革委員會等

醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范

衛(wèi)生部國務院糾風辦國家發(fā)展和改革委員會監(jiān)察部財政部國家工商總局國家食品藥品監(jiān)督管理局

　第一章總則

　　第一條為進一步規(guī)范藥品集中采購工作，明確藥品集中采購當事人的行為規(guī)范，依據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

　　第二條本規(guī)范適用于參加醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動的藥品集中采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　第三條縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)必須參加醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)參加藥品集中采購活動。

　　第四條實行以政府主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作。醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷藥品必須通過各?。▍^(qū)、市）政府建立的非營利性藥品集中采購平臺開展采購，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一監(jiān)管。執(zhí)行國家基本藥物政策藥品的采購規(guī)范性文件另行制定。

　　第五條醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購必須堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，做好藥品的評價工作。

　　第六條堅持公開、公平、公正的原則，確保不同地區(qū)、不同所有制的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平等參與，公平競爭，禁止任何形式的地方保護。

　　第七條藥品集中采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等各方當事人，在醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購活動中享有平等權利并承擔相應義務。

　　第八條依照本規(guī)范必須進行集中采購的藥品，有下列情形之一的，不實行集中采購：

　?。ㄒ唬┮驊?zhàn)爭、自然災害等，需進行緊急采購的；

　?。ǘ┌l(fā)生重大疫情、重大事故等，需進行緊急采購的；

　?。ㄈ┬l(wèi)生部和省級人民政府認定的其他情形。

　　第二章藥品集中采購機構(gòu)

　　第九條各?。▍^(qū)、市）人民政府負責成立由相關部門組成的藥品集中采購工作領導機構(gòu)、管理機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立非營利性藥品集中采購平臺。

　　第十條藥品集中采購工作領導機構(gòu)由?。▍^(qū)、市）人民政府分管領導牽頭，衛(wèi)生、糾風、發(fā)展改革（物價）、財政、監(jiān)察、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門組成。藥品集中采購工作領導機構(gòu)負責制定本?。▍^(qū)、市）醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的實施意見和監(jiān)督管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行，研究藥品集中采購工作的重大問題，協(xié)調(diào)并督促各部門按照各自職責做好集中采購相關工作。

　　第十一條衛(wèi)生行政部門牽頭組織藥品集中采購工作，匯總并提出本地區(qū)有關醫(yī)療機構(gòu)集中采購藥品的品種、規(guī)格和數(shù)量，負責對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行集中采購結(jié)果和履行采購合同情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十二條糾風、監(jiān)察部門負責對藥品集中采購工作的監(jiān)督，受理有關藥品集中采購的檢舉和投訴，對違紀違規(guī)行為及時進行調(diào)查處理。具體辦法另行制定。

　　第十三條價格管理部門負責對企業(yè)遞交的價格文件、按集中采購價格和規(guī)定加價政策確定的集中采購藥品零售價格進行審核，并對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條工商行政管理部門負責對參加藥品集中采購的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供的營業(yè)執(zhí)照信息進行核對，對藥品集中采購過程中的不正當競爭行為進行調(diào)查處理。

　　第十五條食品藥品監(jiān)督管理部門負責對參加藥品集中采購的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其申報藥品的資質(zhì)及有關證明文件進行審核，對入圍藥品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，提供藥品質(zhì)量和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄等信息，加大對明顯低于成本投標藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。

　　第十六條財政部門負責安排藥品集中采購工作所需必要的工作經(jīng)費。

　　第十七條藥品集中采購工作管理機構(gòu)設在衛(wèi)生行政部門，要明確承辦日常事務的處室。糾風、物價、藥監(jiān)等相關部門可確定專人參加管理機構(gòu)工作，具體組成由各省（區(qū)、市）確定。其主要職責是制定規(guī)則、組織管理、監(jiān)督檢查。

　?。ㄒ唬┌凑账幤芳胁少徆ぷ黝I導機構(gòu)的要求，編制采購目錄，確定采購方式；

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Tags：終于招標藥品采購集中企業(yè) 工作醫(yī)療機構(gòu) 應當專

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