明碼標(biāo)價(jià)是最能掀開藥價(jià)老底的

近些天來，藥價(jià)虛高的新聞仿佛進(jìn)入報(bào)道“高峰期”。從前些年幾倍、十幾倍、幾十倍的利潤，翻跟頭一樣翻到眼下的6500%，甚至9137.5%，藥品超高暴利不斷刷新著歷史紀(jì)錄，刺激著普通老百姓敏感的神經(jīng)。

　　國家發(fā)改委發(fā)布實(shí)施的這項(xiàng)公共政策，稱得上是對(duì)輿論和民意的及時(shí)回應(yīng)，既能從源頭了解和掌握藥品的真實(shí)價(jià)格，也能對(duì)今后藥品價(jià)格治理提供可靠的依據(jù)。不過，對(duì)各大網(wǎng)站和媒體冠以的“發(fā)改委掀藥價(jià)老底”報(bào)道，仔細(xì)想想，憑這項(xiàng)制度安排讓虛高的藥品價(jià)格降到合理價(jià)位，幾乎是不可能的事。因?yàn)椋l(fā)改委“手大捂不過天”，藥品調(diào)查只能選個(gè)別企業(yè)，個(gè)別企業(yè)又要選擇代表藥品，掛一漏萬的價(jià)格調(diào)查，到頭來難免會(huì)淪為一紙空文。

　　筆者覺得，治理藥品價(jià)格虛高的辦法，并非高不可攀，只要政府有決心，排除利益干擾，就能搬開這座壓在公眾頭上的大山，掀開藥價(jià)的老底。這就是讓藥企生產(chǎn)出來的藥品全部明碼標(biāo)價(jià)，具體點(diǎn)講，在藥品外包裝上要有兩個(gè)標(biāo)價(jià)，一個(gè)是出廠價(jià)，另一個(gè)是最高零售價(jià)。

　　藥品明碼標(biāo)價(jià)，能從根源上撕破醫(yī)藥公司、生產(chǎn)廠家、醫(yī)院醫(yī)生等各個(gè)環(huán)節(jié)利益均沾的“臍帶”，讓寄生于藥品銷售環(huán)節(jié)上的“蛀蟲”無計(jì)可施，更為重要的是，也有利于公眾日常監(jiān)督，讓虛高的藥價(jià)無所遁形。

　　實(shí)際上，國家層面早就開始著手架構(gòu)藥品明碼標(biāo)價(jià)。2000年2月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中提出“經(jīng)過試點(diǎn)，逐步實(shí)施由生產(chǎn)企業(yè)將零售價(jià)格印制在藥品外包裝上”的辦法。同年7月，在《國家計(jì)委印發(fā)關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見》中提出了“藥品銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品要逐步實(shí)施由藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品零售價(jià)包裝上印刷零售價(jià)格”的辦法?？墒?，11年過去了，由于醫(yī)藥公司、醫(yī)院醫(yī)生和生產(chǎn)廠家的利益掣肘，紛紛反對(duì)這項(xiàng)利國利民的政策，最終導(dǎo)致藥品明碼標(biāo)價(jià)，一直處于胎中，難以出生。

　　因此，國家層面要站在民生的立場上，盡快推出藥品明碼標(biāo)價(jià)制度。當(dāng)然，要想讓藥品明碼實(shí)價(jià)，變得貨真價(jià)實(shí)，不再流于形式，必須具備兩項(xiàng)前提條件。首先，要保證藥品標(biāo)價(jià)“不注水”，實(shí)打?qū)崱Ｒ顾巸r(jià)合理，政府價(jià)格部門起碼要掌控藥品的成本與合理的利潤，比如合理的利潤可以規(guī)定為不超過藥價(jià)的10%。惟有“不注水”的藥價(jià)，才能做到明碼實(shí)價(jià)。

　　再者，遇到藥價(jià)不明碼實(shí)價(jià)，該如何處罰。1998年5月1日實(shí)施的《價(jià)格法》第四十二條明確規(guī)定：經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。以區(qū)區(qū)5000元的處罰，讓充滿暴利泡沫的藥企，不但起不到懲罰威懾作用，反而顯得像有意縱容。所以，筆者覺得，國家有必要對(duì)藥品明碼標(biāo)價(jià)，制定出更加嚴(yán)厲且詳細(xì)的公共政策以及法律條文，譬如，最高可以處罰到1000萬元，讓藥企不敢輕易去觸雷區(qū)。