國務(wù)院辦公廳28日印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》，要求規(guī)范藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為；此外，國家食藥監(jiān)總局于同日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，首次放開處方藥電商銷售。業(yè)內(nèi)人士分析，新規(guī)一旦通過，將讓我國醫(yī)藥電商告別慘淡經(jīng)營，且藥價有望因更具透明性而出現(xiàn)不同程度下降。

記者獲悉，國務(wù)院辦公廳28日印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》。該文件要求，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，規(guī)范藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為。

繼續(xù)嚴(yán)打醫(yī)藥帶金銷售

針對藥品購銷領(lǐng)域中的突出問題，上述文件強(qiáng)調(diào)，要開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)掛靠經(jīng)營、租借證照、銷售假劣藥品、商業(yè)賄賂以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。文件還規(guī)定，要嚴(yán)厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為，有效遏制藥品流通領(lǐng)域的腐敗行為和不正之風(fēng)。此外，上述文件指出，將實(shí)施建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。

本報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期醫(yī)藥圈打擊商業(yè)賄賂雷霆行動不少。對此，一位行業(yè)觀察人士告訴本報記者，多地監(jiān)管部門紛紛采取突擊調(diào)查行動，再加上最新文件指示，種種跡象表明，中國醫(yī)療反腐已趨常態(tài)化，未來醫(yī)藥行業(yè)銷售將很可能更改以往常規(guī)模式，“帶金銷售”將受到很大程度遏制。而本報記者了解得知，由于職業(yè)風(fēng)險高且工作難開展，不少醫(yī)藥代表此前已陸續(xù)離開本行業(yè)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他領(lǐng)域做銷售。

首次放開處方藥網(wǎng)上銷售

同時，國家食藥監(jiān)總局28日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，擬加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售食品、農(nóng)產(chǎn)品、保健品、藥品等商品的監(jiān)管。

該意見稿提出：“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥”，“由執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配”，“未憑處方銷售處方藥的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款”，“營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證件或者備案信息、執(zhí)業(yè)藥師信息必須在網(wǎng)站首頁醒目位置公示，并提供與食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站的電子鏈接”，“從事互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營的網(wǎng)站需具有網(wǎng)上查詢、生成訂單、電子合同、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能”。

據(jù)了解，上述意見稿為國家食藥監(jiān)總局首次對互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營主體提出可實(shí)行備案制。

“目前我國絕大部分網(wǎng)上藥店都在慘淡經(jīng)營，很大程度就因?yàn)椴荒茕N售處方藥，業(yè)務(wù)范疇受到非常大的限制，消費(fèi)者只能選購保健品、非處方藥。”一位行業(yè)觀察人士表示。他認(rèn)為，此番網(wǎng)售處方藥如能解禁，對醫(yī)藥行業(yè)來說將是重大利好。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，經(jīng)多年發(fā)展，目前我國網(wǎng)上藥店總體市場規(guī)模只有數(shù)十億元，一旦網(wǎng)上藥店處方藥解禁，可網(wǎng)購產(chǎn)品數(shù)量和對消費(fèi)者吸引力都將大增，一方面有利醫(yī)藥電商發(fā)展，另一方面可借助電商的價格透明優(yōu)勢，有望在未來實(shí)現(xiàn)不同程度的藥價下降。