違法醫(yī)藥廣告屢打不絕，原因是多方面的。經濟利益的驅動是虛假廣告泛濫的主要原因，此外還和現(xiàn)行的管理體制以及處罰力度不夠有關。

按照藥品管理法規(guī)定，藥品廣告的發(fā)布有著嚴格的程序審批，須經企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品廣告批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發(fā)布。然而實踐中，由于種種因素，醫(yī)藥廣告市場的混亂是有目共睹的，夸大藥效、謊報藥品成分更是其中之最。

據國家工商總局對相關情況監(jiān)測顯示，僅2012年10月，發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)藥廣告15882條，違法率高達18.98%，發(fā)現(xiàn)嚴重違法醫(yī)藥廣告4942條。國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的季度監(jiān)測數(shù)據，同樣令人觸目驚心。2013年第1期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告匯總顯示，2013年1月至3月期間，各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門以發(fā)布《違法廣告公告》等方式，通報并移送同級工商行政管理部門查處的違法藥品廣告36747條次、違法醫(yī)療器械廣告3828條次、違法保健食品廣告4834條次。

盡管每年發(fā)現(xiàn)的違法醫(yī)藥廣告數(shù)量較多，但表現(xiàn)形式并沒有質的改變。“機構顯赫、專家權威、專治善治疑難病、技術領先、方法獨特”等是這類虛假醫(yī)藥廣告的典型特征。違法醫(yī)藥廣告一般有六種表現(xiàn)形式，分別是：使用不科學的表示功效的斷言和保證，夸大產品療效；利用醫(yī)療機構、專家、明星以及患者等身份，通過證言的方式進行違規(guī)宣傳；未經審查，擅自刊登違法廣告；非藥品宣傳療效；處方藥擅自在大眾傳媒上發(fā)布廣告；使用新聞報道、健康講座等形式進行廣告宣傳，例如電視臺的專題節(jié)目等。

據了解，僅在2009年，各地食藥監(jiān)局就撤銷了71個因嚴重篡改審批內容進行違法宣傳的藥品廣告批準文號，對違法廣告涉及產品采取了787次暫停銷售的行政強制措施。作為廣告的監(jiān)管機構，國家工商行政管理總局也多次發(fā)布違法廣告公告，并對違法廣告進行了嚴厲查處。然而，饒是如此，虛假醫(yī)藥廣告卻屢禁不止。

違法醫(yī)藥廣告屢打不絕，原因是多方面的。經濟利益的驅動是虛假廣告泛濫的主要原因，一些不法經營者受高額利益的驅使，使用夸大性語言進行虛假宣傳；其次，現(xiàn)行的管理體制存在弊端；再次，法律責任規(guī)定較輕、處罰力度不夠。而醫(yī)藥廣告這個“硬骨頭”難啃，還在于監(jiān)督管理機制不順。醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理由工商行政管理機關負責，而衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門則負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。有業(yè)內人士就指出，管理部門不負責審查醫(yī)療廣告內容，內容審查部門又無監(jiān)督處罰權，“兩頭管”最后演變?yōu)?ldquo;兩頭不管”，權力的分散為違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)埋下了隱患。

此前，有人建議干脆取消醫(yī)藥廣告，然而，在當前醫(yī)藥廣告監(jiān)督管理機制尚未健全，利益鏈難以連根拔起的條件下，全面取消醫(yī)藥廣告可謂是“釜底抽薪”之策，讓人感覺簡單粗暴了些。筆者以為，整治醫(yī)藥廣告亂象是系統(tǒng)工程，不能簡單地一禁了之。整治這一亂象要多管齊下，首先，盡快理順審批與監(jiān)管處罰權的分離管理體制，強化監(jiān)管聯(lián)動協(xié)調機制，對醫(yī)藥廣告進行嚴格的審查和規(guī)范，并進行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；其次，對超批準范圍的宣傳廣告則依法給予嚴厲處罰，與虛假醫(yī)藥廣告誤導醫(yī)藥消費、損害患者健康的惡劣社會影響和危害相比，目前無論是《廣告法》還是《醫(yī)療廣告管理辦法》所開列懲罰措施、法律責任，有些太過輕微；再次，完善相關的法律法規(guī)，真正維護消費者的權益。

此外，為虛假醫(yī)藥廣告代言的明星也應該擔責。明星代言，是以自己的公共形象為商品擔保，若是免費代言，商品出了問題，連累了明星確乎有些冤；但是，一旦這種代言屬于有償性質，代言人自然要為其后果負責。以修正藥業(yè)的豪華明星代言陣容為例，參與其中的明星們，都在代言中拿到了堪稱天價的廣告費。通過代言，明星可以由此獲得頗豐的利潤，那么，為何一旦所代言的產品出現(xiàn)問題，特別是像“毒膠囊”這種非常惡劣的問題藥品，明星就可以用自己沒有審查能力來推卸責任？

作為社會公眾人物，明星本該謹言慎行，對產品代言“三思而后行”?？墒?，在現(xiàn)實巨額經濟利益的誘惑下，不少明星的責任感頃刻間土崩瓦解：不管什么產品、有無經過自己的使用和驗證，某些明星都敢代言。如此一來，明星成為了虛假廣告的代言人，誘導了消費者購買問題產品。對于這部分責任，明星理應承擔起來。趙兵輝