各縣（市）區(qū)物價(jià)局、衛(wèi)生局，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
按照市政府統(tǒng)一部署，我市試點(diǎn)縣（市）區(qū)從2010年3月15日起全面啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度。為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營單位的價(jià)格行為，推進(jìn)基本藥物制度的順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)基本藥物價(jià)格管理的有關(guān)問題通知如下: 
一、嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物價(jià)格政策
基本藥物實(shí)行全省網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。試點(diǎn)縣（市）區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（具體名單見附件1），必須在省物價(jià)局審核批復(fù)公布的最高采購限價(jià)內(nèi)（其中包含配送費(fèi)用，下同）實(shí)行零差率銷售。其中現(xiàn)行采購價(jià)格高于公布的最高采購限價(jià)的必須降至公布的采購限價(jià)；現(xiàn)行采購價(jià)格低于公布的最高采購限價(jià)的不得提高實(shí)際采購價(jià)格。
暫未實(shí)施基本藥物制度的縣及縣以上非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)在公布的最高采購限價(jià)以內(nèi)以實(shí)際進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)順加不超過15%的差價(jià)率作價(jià)。按上述作價(jià)辦法核定的零售價(jià)格超過零售指導(dǎo)價(jià)格的，應(yīng)執(zhí)行零售指導(dǎo)價(jià)格。
2010年3月15至10月1日為招標(biāo)采購及配送工作的銜接過渡期。過渡期內(nèi)各試點(diǎn)縣（市）區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需基本藥物，仍按原招標(biāo)采購和配送渠道進(jìn)行配備，在省制定的最高采購限價(jià)內(nèi)按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷售。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得再新購進(jìn)非基本藥物，其庫存藥物全部按原進(jìn)價(jià)銷售，取消藥品加成。
二、加強(qiáng)基本藥物市場價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤調(diào)查，及時(shí)反映基本藥物制度實(shí)施過程中的價(jià)格情況和問題
各試點(diǎn)縣（市）區(qū)物價(jià)局要重點(diǎn)抓好基本藥物實(shí)行零差率銷售后醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購品種、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格的監(jiān)測分析，以及跟蹤調(diào)查反饋工作。每個(gè)試點(diǎn)縣（市）區(qū)要選擇不少于2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)正式實(shí)施基本藥物制度實(shí)行零差率銷售后的藥品價(jià)格情況認(rèn)真開展調(diào)查，了解公布的基本藥物最高采購價(jià)格的執(zhí)行情況。 對(duì)于實(shí)際成交價(jià)格與公布的最高采購限價(jià)相差懸殊的或價(jià)格調(diào)整后市場供應(yīng)出現(xiàn)緊張的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪形飪r(jià)局、市衛(wèi)生局反映。 
三、各試點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件要求，切實(shí)做好基本藥物制度的實(shí)施
各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，要在服務(wù)大廳醒目位置懸掛基本藥物公示欄，公示常用基本藥物的價(jià)格，有條件的可以設(shè)置電子公示屏；要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，必須配備一名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專職物價(jià)員，確保上報(bào)價(jià)格和相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、可信；必須建立基本藥物購銷臺(tái)賬，對(duì)基本藥物的購、銷、存及價(jià)格統(tǒng)一實(shí)行臺(tái)賬管理，以便于單位內(nèi)部核算和價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。
四、切實(shí)抓好基本藥物價(jià)格重點(diǎn)檢查工作
基本藥物制度實(shí)施一個(gè)月內(nèi)，各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同衛(wèi)生行政部門對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：試點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本藥物是否實(shí)行零差率銷售，有無亂漲價(jià)和變相漲價(jià)現(xiàn)象；縣及縣以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否超過規(guī)定的零售指導(dǎo)價(jià)格和規(guī)定的藥品加成政策銷售藥品。檢查時(shí)間為一個(gè)月，各縣（市）區(qū)物價(jià)局要在5月底前，將重點(diǎn)檢查的情況書面報(bào)告報(bào)市物價(jià)局。
五、加強(qiáng)藥品價(jià)格政策宣傳解釋工作
為穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施，要加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格政策的宣傳和指導(dǎo)，公布咨詢電話，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大群眾答疑解惑，正確引導(dǎo)價(jià)格政策的實(shí)施。要廣泛爭取社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持，引導(dǎo)社會(huì)形成合理預(yù)期，為推進(jìn)價(jià)格改革營造寬松的外部環(huán)境。
各試點(diǎn)縣（市）區(qū)衛(wèi)生、價(jià)格主管部門要把實(shí)施基本藥物制度作為當(dāng)前工作的一件大事擺上重要議事日程，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。同時(shí)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員和責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人，推動(dòng)基本藥物制度順利實(shí)施并取得實(shí)效。
附件：全市實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單
      
 
 

二○一○年三月十五日
 

附件：

濟(jì)南市實(shí)施基本藥物制度醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名單