隨著新冠肺炎疫情的影響，市場(chǎng)中虛構(gòu)藥效，誤導(dǎo)消費(fèi)者，哄抬物價(jià)的企業(yè)及個(gè)人越來越多，這其中不少零售藥店也因此涉案：

1月26日消息，北京京盟匯康醫(yī)藥有限公司密云鼓樓店，虛構(gòu)藥效，誤導(dǎo)消費(fèi)者，將依法擬處20萬元以上100萬元以下的罰款；又因哄抬口罩價(jià)格，將依法擬處罰5萬元以上50萬元以下的罰款。

1月28日消息，昆明嘉禾祥藥業(yè)有限公司因涉嫌哄抬醫(yī)用口罩價(jià)格的違法行為，擬給予當(dāng)事人罰款100萬元的行政處罰。

1月31日消息，天津市綠之源大藥房宣稱普通藥品可抗新型冠狀病毒肺炎，處以200萬元罰款，并將該違法線索移送公安機(jī)關(guān)。

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藥店此時(shí)違法，可頂格處罰

對(duì)此，市場(chǎng)總局又在2月6日下發(fā)了《關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，在疫情防控期間，要集中力量，用好用足法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價(jià)格等影響疫情防控的違法行為。

《意見》明確，對(duì)涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。

對(duì)野生動(dòng)物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)頂格處罰。

對(duì)哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價(jià)格等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進(jìn)行處罰，其中罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。

涉嫌犯罪的，必須堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

哄抬價(jià)格，都要嚴(yán)懲

就在2月7日，市場(chǎng)總局又對(duì)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）進(jìn)行逐段、逐條、逐項(xiàng)解讀（以下簡(jiǎn)稱“解讀文件”）。

該解讀文件明確，在疫情防控期間，防疫用品、民生商品價(jià)格波動(dòng)老百姓最為關(guān)心，市場(chǎng)反應(yīng)也最為敏感；各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門必須對(duì)哄抬防疫用品、民生商品價(jià)格的違法行為堅(jiān)持露頭就打，切實(shí)維護(hù)相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格秩序。具體條例如下：

一、經(jīng)營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價(jià)信息。經(jīng)營者有捏造或者散布的任意一項(xiàng)行為，即可認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。

二、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為捏造漲價(jià)信息。

1、虛構(gòu)購進(jìn)成本的；

2、虛構(gòu)本地區(qū)貨源緊張或者市場(chǎng)需求激增的；

3、虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)的；

4、虛構(gòu)可能推高防疫用品、民生商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。

三、經(jīng)營者存在以下情形的，可以認(rèn)定為散布漲價(jià)信息。

1、散布捏造的漲價(jià)信息的；

2、散布的信息雖不屬于捏造信息，但使用“嚴(yán)重缺貨”“即將全線提價(jià)”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價(jià)格預(yù)期的；

3、散布言論，號(hào)召或者誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價(jià)格的；

4、散布可能推高防疫用品、民生商品價(jià)格預(yù)期的其他信息的。

四、經(jīng)營者有以下情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（二）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。

1、生產(chǎn)防疫用品及防疫用品原材料的經(jīng)營者，不及時(shí)將已生產(chǎn)的產(chǎn)品投放市場(chǎng)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

2、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者，不及時(shí)將防疫用品、民生商品流轉(zhuǎn)至消費(fèi)終端，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；

3、零售環(huán)節(jié)經(jīng)營者除為保持經(jīng)營連續(xù)性保留必要庫存外，不及時(shí)將相關(guān)商品對(duì)外銷售，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)營者能夠證明其出現(xiàn)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形，屬于按照政府或者政府有關(guān)部門要求，為防疫需要進(jìn)行物資儲(chǔ)備或者計(jì)劃調(diào)撥的，不構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

對(duì)于零售領(lǐng)域經(jīng)營者，市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)通過公告、發(fā)放提醒告誡書等形式，統(tǒng)一向經(jīng)營者告誡不得非法囤積的，視為已依法履行告誡程序，可以不再進(jìn)行告誡，直接認(rèn)定具有囤積行為的經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為。

五、經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。

1、在銷售防疫用品過程中，強(qiáng)制搭售其他商品，變相提高防疫用品價(jià)格的；

2、未提高防疫用品或者民生商品價(jià)格，但大幅度提高配送費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；

3、經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當(dāng)日，下同）最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的；

4、疫情發(fā)生前未實(shí)際銷售，或者1月19日前實(shí)際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進(jìn)成本基礎(chǔ)上大幅提高價(jià)格對(duì)外銷售，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。

經(jīng)營者有本條第（三）項(xiàng)情形，未造成實(shí)際危害后果，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡立即改正的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

本條第（四）項(xiàng)“大幅度提高”，由市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合考慮經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營狀況、主觀惡性和違法行為社會(huì)危害程度等因素，在案件查辦過程中結(jié)合實(shí)際具體認(rèn)定。

六、出現(xiàn)下列情形，對(duì)于哄抬價(jià)格違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以按無違法所得論處。

1、無合法銷售或者收費(fèi)票據(jù)的；

2、隱匿、銷毀銷售或者收費(fèi)票據(jù)的；

3、隱瞞銷售或收費(fèi)票據(jù)數(shù)量、賬簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計(jì)算違法所得金額無依據(jù)的；

4、實(shí)際成交金額過低但違法行為情節(jié)惡劣的；

5、其他違法所得無法準(zhǔn)確核定的情形。

七、出現(xiàn)下列情形，對(duì)于無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價(jià)格違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定的情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的罰則進(jìn)行處罰；經(jīng)營者違法所得能夠明確計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

1、捏造或者散布疫情擴(kuò)散、防治方面的虛假信息，引發(fā)群眾恐慌，進(jìn)而推高價(jià)格預(yù)期的；

2、同時(shí)使用多種手段哄抬價(jià)格的；

3、哄抬價(jià)格行為持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣的；

4、哄抬價(jià)格之外還有其他價(jià)格違法行為的；

5、疫情防控期間，有兩次以上哄抬價(jià)格違法行為的；

6、隱匿、毀損相關(guān)證據(jù)材料或者提供虛假資料的；

7、拒不配合依法開展的價(jià)格監(jiān)督檢查的；

8、其他應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的情形。