廖新波:醫(yī)生不應(yīng)是醫(yī)院的私有財產(chǎn)
醫(yī)生如何流動,完全是看制度。美國的醫(yī)療體制是不是中國醫(yī)改的目標(biāo)呢?我認為,美國不應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的榜樣,但是美國制度中的很多理念是值得我們學(xué)習(xí)的。我們了解過很多國家的醫(yī)療制度,都覺得別人好,但是千篇一律的“感慨”是:制度不一樣,我們是學(xué)不了的。
其實,“學(xué)習(xí)”與“照搬”是不同的概念,我們?yōu)槭裁床豢梢詫W(xué)習(xí)人家政府辦醫(yī)的理念呢?為什么不可以參考或改良一些好的制度呢?說多了美國的例子,現(xiàn)在就說一下英國的。在英國,90%的患者由全科醫(yī)生首診,需要轉(zhuǎn)診的僅10%,絕大多數(shù)由全科醫(yī)生完成治療,醫(yī)院的宗旨就是少設(shè)門診。在丹麥,90%的病人不在住院,而在門診。
我們中國呢?2012年,全北京總診療1.92億人次,其中在社區(qū)中心就診的人次僅占21.3%,三級醫(yī)院則承擔(dān)了42.1%,而且在協(xié)和與在社區(qū)看病,醫(yī)生服務(wù)價格相差不多于2元。
過去,我們批判“貪大求洋”的思想,現(xiàn)在“貪大求洋”的思想在醫(yī)療行業(yè)非常盛行。大醫(yī)院伴隨著大門診、大醫(yī)療、大設(shè)備、大住院,而人們的就醫(yī)觀念也是:有大醫(yī)院,我為什么不去大醫(yī)院呢?現(xiàn)在,我們提出要控制公立醫(yī)院盲目擴張,要大醫(yī)院分流病人,來自醫(yī)院和民眾的質(zhì)疑聲此起彼落,而實施過程一直不能奏效。
按理,像中國這樣的體制,要糾正大醫(yī)院門庭若市的現(xiàn)象本比其他國家更有優(yōu)越性,為什么做不到呢?關(guān)鍵點在于地方政府已經(jīng)不想也“沒有”辦法“供養(yǎng)”醫(yī)院了,對自己辦的醫(yī)院實際上采取了“放養(yǎng)”。而公立醫(yī)院卻只能在非常狹隘的管理思維下將醫(yī)生“圈養(yǎng)”了,把醫(yī)生當(dāng)作每一個醫(yī)院的私有財產(chǎn),甚至有人擔(dān)心“把醫(yī)生都放出去了,那么多??漆t(yī)生怎么活,??漆t(yī)生培養(yǎng)多難呀!”這種懷疑正好說出了現(xiàn)行制度的弊?。?mdash;—為什么國家培養(yǎng)出來的醫(yī)生如此戀廄,離開醫(yī)院就無法生存?再就是確實需要好好反省中國醫(yī)生的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度,為什么培養(yǎng)出來的醫(yī)生差異這么大?是醫(yī)院不夠大的問題嗎?如果認為只有在大醫(yī)院才有??漆t(yī)生,專科醫(yī)生只有在大醫(yī)院才能話,這叫什么醫(yī)療制度呢?如果一個大醫(yī)院的??漆t(yī)生離開了大醫(yī)院就活不了,這怪誰呢?在市場化的美國,醫(yī)生的培養(yǎng)是國家的任務(wù),培養(yǎng)出來的醫(yī)生不管在盈利性醫(yī)院還是在非盈利性醫(yī)院,他們都是為民眾服務(wù)。假如醫(yī)生是社會的,醫(yī)生的服務(wù)是為民眾而不是為醫(yī)院,那情況又將如何?我從一位開明院領(lǐng)導(dǎo)談話中得到這么一種認識:“允許公立醫(yī)院的醫(yī)生在規(guī)定的非公時間‘多點行醫(yī)’,大可不必認為他們拿著醫(yī)院的工資、公有時間出去賺錢。公立醫(yī)院的錢都是國家的錢,國家出錢培養(yǎng)醫(yī)生不是為了稅收而是為了給老百姓看病。所以,只要醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)是去給老百姓看病,對國家甚至對醫(yī)保體系來說,都是正能量。醫(yī)生是社會的財產(chǎn),不是某院院長的私有財產(chǎn)。”
最近,在中國大地為了一個大學(xué)的簡稱吵得沸沸揚揚,也有學(xué)院為改名上下奔波,這不是校長和院長的錯,本身就是科舉制度、財政制度以及民眾世俗的眼光所造成。而世界的名院名校是歷史的沉積,不是改名而成名。比如,美國麻省總醫(yī)院雖然是叫“總醫(yī)院”,但床位不到1000張,克利夫蘭診所是美國最大的醫(yī)療機構(gòu),但醫(yī)院總部也只有1400張病床,整個系統(tǒng)也就4000余張,人家叫的還是“clinic(診所)”呀!可它擁有心血管、泌尿、病理等好幾個全美國最好的??啤_@clinic擁有5萬醫(yī)生,難道這些醫(yī)生都是醫(yī)院養(yǎng)的嗎?還有叫school ,college的世界知名學(xué)校不少。
《人民日報》關(guān)注到醫(yī)生流動最后一公里的問題,這一公里障礙貌似在院長,其實不全是。醫(yī)院院長不同意自己培養(yǎng)出來的醫(yī)生自由出入是實實在在的事實,但是他們有兩個重要的結(jié):一是留住有用的人與淘汰無用的人。目前,有一些人留在該醫(yī)院難以發(fā)揮作用,但在其他醫(yī)院也許更能發(fā)揮其特長。對于這些人,有醫(yī)院想炒但炒不得,有醫(yī)生要走但走不得,人員難以流動。二是“我是院長”和“我不是院長”的結(jié)。我曾經(jīng)在一些研討會上直接問院長:假如你不是院長,你支持醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)嗎?院長很坦率地說:“當(dāng)然支持!”顯然,院長的內(nèi)心其實也希望多點執(zhí)業(yè),所以這是一個屁股指揮腦袋的管理問題。歸根結(jié)底,這些結(jié)的形成是制度所造成的。假如院長的最長任期不得超過10年,那么他不會不為自己將來的后路著想。
我們再設(shè)想一下,隨著改革的不斷深入,醫(yī)生走向社會人的時機日趨成熟,禁錮醫(yī)生帶來的結(jié)果就是醫(yī)生逃離,因為別的醫(yī)院開出更加寬松的就業(yè)條件吸引醫(yī)生。假如其他政策障礙也打開了,編制取消了,福利社會化了,醫(yī)生不再憑“論文”和“職稱”定工資獎金了,支付制度改革了,一個開放式的醫(yī)療市場形成了,那么醫(yī)生就不在乎醫(yī)院的等級,自然就流動起來了。這時候,院長的思維方式可能就會發(fā)生改變,醫(yī)生不再是醫(yī)院的私有財產(chǎn),從醫(yī)生求醫(yī)院到醫(yī)院吸引醫(yī)生,因為醫(yī)生選擇的是適合自己發(fā)展的服務(wù)平臺。
責(zé)任編輯:露兒
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