4月2日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于公立醫(yī)院預(yù)決算報(bào)告制度暫行規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行規(guī)定》”），要求公立醫(yī)院編制年度預(yù)算報(bào)告和年度結(jié)算報(bào)告。該規(guī)定從2015年起實(shí)行。

《暫行規(guī)定》共5章28條，提出要建立醫(yī)院年度預(yù)算、決算報(bào)告制度，明確了醫(yī)院年度預(yù)算、決算報(bào)告主要內(nèi)容、分析方法、報(bào)送流程、審核要求、績(jī)效考核等內(nèi)容，規(guī)范了醫(yī)院年度預(yù)算編制說(shuō)明模板、年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告模板及相關(guān)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)口徑。

《暫行規(guī)定》要求，醫(yī)院所有收支應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。醫(yī)院要按照同級(jí)財(cái)政及衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，結(jié)合年度工作計(jì)劃編制年度預(yù)算報(bào)告，并按照預(yù)算編制工作統(tǒng)一要求按時(shí)上報(bào)。

醫(yī)院在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí)，不得將醫(yī)院收入指標(biāo)分解到各科室，更不得將醫(yī)務(wù)人員收入與科室收入直接掛鉤。醫(yī)院要根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)開支定額標(biāo)準(zhǔn)變化因素等情況，以科室（或成本核算單元）為單位合理編制支出預(yù)算。

《暫行規(guī)定》還明確規(guī)定了年度預(yù)算編制說(shuō)明的主要內(nèi)容，規(guī)定醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理，要求醫(yī)院定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，建立預(yù)算考核體系，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。

《暫行規(guī)定》要求醫(yī)院按照當(dāng)年統(tǒng)計(jì)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求組織開展年度決算工作，編制年度結(jié)算報(bào)告。編制報(bào)告前，醫(yī)院需要完成對(duì)財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)等進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，核對(duì)相關(guān)賬目等相關(guān)工作。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，醫(yī)院年度決算報(bào)告主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書以及財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

此外，《暫行規(guī)定》詳細(xì)介紹了醫(yī)院年度財(cái)務(wù)分析報(bào)告的主要內(nèi)容，要求醫(yī)院以年度財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表等會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，采用一定技術(shù)和方法對(duì)醫(yī)院年度財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。

《暫行規(guī)定》旨在強(qiáng)化公立醫(yī)院預(yù)算控制，提高財(cái)務(wù)決算質(zhì)量，規(guī)范各級(jí)政府相關(guān)部門對(duì)所舉辦公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

相關(guān)附件下載：公立醫(yī)院預(yù)決算報(bào)告制度暫行規(guī)定.pdf