財(cái)政部廈門專員辦近日調(diào)研福建省藥品集中采購(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)藥控股子公司和雙成藥業(yè)主打藥品在全國(guó)各地出廠價(jià)不一致、生產(chǎn)成本與出廠價(jià)間價(jià)格差太大。尤其是雙成藥業(yè)主要產(chǎn)品注射用胸腺法新在福建出廠價(jià)比成本價(jià)高19倍。

財(cái)政部廈門專員辦還發(fā)現(xiàn)，藥品生產(chǎn)企業(yè)將高于正常出廠價(jià)格的部分，全部作為銷售傭金支付給代理商用于藥品推廣。據(jù)悉，這次調(diào)研是根據(jù)財(cái)政部部署，廈門專員辦結(jié)合開展的2014年醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督聯(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查行動(dòng)。

一位業(yè)內(nèi)人士12月17日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，處方藥進(jìn)入醫(yī)院前，都要經(jīng)過各省政府主導(dǎo)的招投標(biāo)，企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)必須進(jìn)行備案作為招投標(biāo)的一個(gè)評(píng)分指標(biāo)。因此，不少藥企業(yè)為了維持高利潤(rùn)、為了應(yīng)對(duì)物價(jià)部門的檢查，都會(huì)以出廠價(jià)的名義開出一些接近各地中標(biāo)價(jià)格的銷售發(fā)票。

“我們調(diào)查了國(guó)藥控股星鯊制藥(廈門)有限公司，其主打藥品——維生素D滴劑(膠囊型,24粒)，為福建省第八批非基本藥物中標(biāo)藥品，生產(chǎn)成本2.40元/盒。2013年出廠價(jià)格呈現(xiàn)較為明顯的兩極分布：84%的銷售數(shù)量集中在低價(jià)區(qū)間（4.7元~7.3元），14%的銷售數(shù)量集中在高價(jià)區(qū)間（21.2元~26.9元），高、低價(jià)差16元左右/盒。進(jìn)一步分析顯示：高價(jià)區(qū)間（21.2元~26.9元）的維生素D滴劑(膠囊型,24粒)中有70%集中銷往福建省，剩余30%零星銷往河北、廣東、江西、湖南等其他10個(gè)省份。單就福建省來看，銷量中98%的出廠價(jià)格位于前述的高價(jià)區(qū)間（21.2元~26.9元）。”財(cái)政部廈門專員辦指出。

此外，另外一家企業(yè)海南雙成藥業(yè)股份有限公司主打產(chǎn)品——注射用胸腺法新(1.6mg,凍干)生產(chǎn)成本4.7元，銷往其它省份的出廠價(jià)為30~34元，銷往福建省的出廠價(jià)格（不含稅）為97元，高、低價(jià)差65元/盒。

國(guó)藥控股股份有限公司是中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司所屬核心企業(yè)，成立于2003年1月，由國(guó)藥集團(tuán)和上海復(fù)星高科共同出資組建。2009年9月在香港上市。截至2014年6月，公司總資產(chǎn)達(dá)1053億元。星鯊制藥(廈門)有限公司是其子公司。雙成藥業(yè)是以化學(xué)合成多肽藥企，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋內(nèi)地30多個(gè)省市自治區(qū)，合作醫(yī)藥商家超過600家、產(chǎn)品覆蓋醫(yī)院終端數(shù)量超過10000個(gè)。雙成藥業(yè)三季報(bào)顯示，前三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3791.71萬元，同比下降13.58%。

為什么出廠價(jià)與生產(chǎn)成本有如此差價(jià)？財(cái)政部廈門專員辦發(fā)現(xiàn)，藥品生產(chǎn)企業(yè)將高于正常出廠價(jià)格的部分，全部作為銷售傭金支付給代理商用于藥品推廣。

國(guó)藥控股星鯊制藥(廈門)有限公司2013年為高開出廠價(jià)格的維生素D滴劑(膠囊型,24粒)支付了銷售傭金1584萬元，平均每盒51.71元；以咨詢費(fèi)、銷售折扣、實(shí)物樣品等各種方式支付給各類代理商作為銷售傭金，用于藥品推廣活動(dòng)。經(jīng)測(cè)算，銷售傭金占零售價(jià)格（26.78元/盒，含稅）的比重約為59%。

雙成藥業(yè)2013年為高開價(jià)格銷往福建省的注射用胸腺法新(1.6mg,凍干)支付銷售傭金257萬元，平均每盒66元，全部以市場(chǎng)推廣勞務(wù)費(fèi)的方式支付給了福建省的某銷售代理（個(gè)人），用于藥品推廣活動(dòng)。經(jīng)測(cè)算，銷售傭金占零售價(jià)格（120元，含稅）的比重約為55%。

財(cái)政部廈門專員辦指出，延伸檢查了國(guó)藥控股星鯊制藥(廈門)有限公司的一家代理商——廈門樂貝思特企業(yè)管理咨詢有限公司，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部按照藥品零售價(jià)格的40%將營(yíng)銷推廣費(fèi)用包干給銷售代表個(gè)人使用。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12月17日分別致電國(guó)藥控股董秘馬萬軍、雙成藥業(yè)董秘與于曉風(fēng)，但電話一直不通。