8月28日，此前關于江西省新一輪藥品招標似推行“掛網(wǎng)采購模式”的傳聞終于得到證實。按江西省醫(yī)藥采購中心在日前公布的實施方案，我省拋棄過去的“雙信封模式”，轉(zhuǎn)向“集中掛網(wǎng)模式”。

新一輪藥品招標擬推“掛網(wǎng)采購”

記者了解到，按照新近公布的《江西省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中掛網(wǎng)采購實施方案(2014年版)(征求意見稿)，我省擬將基藥與非基藥合并進行限價掛網(wǎng)，分為原研/專利、單獨定價/優(yōu)質(zhì)優(yōu)價/國家一類新藥/保密處方中成藥等、新版GMP/進口藥品/歐美認證/進口藥品、其他GMP藥品四個質(zhì)量層次制定最高限價，只要符合限價均可掛網(wǎng);在采購中，縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)以市為單位，在限價基礎上與生產(chǎn)企業(yè)進行價格談判確定目錄，而在基層則以縣區(qū)為單位從基藥及低價藥中選擇，不高于限價即可。

建立考核淘汰機制，考核是按年度考核，生產(chǎn)企業(yè)若在3家及以上的按30%比例末位淘汰，1到2家按低于80分淘汰。配送企業(yè)也是按考核分數(shù)來淘汰。一旦淘汰要滿一年后才能重新掛網(wǎng)。同時，為了保證藥品正常供應，特別是廉價短缺藥品的正常供應，《方案》實行限價的制定原則。根據(jù)藥品進行分類分別限價，總體原則是同品規(guī)同質(zhì)量類別為相同限價。

我省先“雙信封”后行“掛網(wǎng)模式”

記者了解到，藥品集中招標目前主要是兩種模式，即“雙信封模式”和“集中掛網(wǎng)模式”。 “雙信封模式”簡單說就是先招技術標，通過質(zhì)量的競爭淘汰一部分廠家;再招商務標，價低者勝出。而“掛網(wǎng)采購”模式就是在網(wǎng)上公布藥品目錄和每個藥品的最高限價，各醫(yī)療機構(gòu)按照不超過掛網(wǎng)價格的要求進行網(wǎng)上競價采購。

事實上，我省實施“雙信封模式”已經(jīng)多年，在今年年初，我省還下發(fā)非基藥招標的征求意見稿(《2014年度江西省縣級及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購實施方案(征求意見稿)》)，仍規(guī)定按照傳統(tǒng)的“雙信封”招標模式進行，但是一直因為“質(zhì)量層次劃分”的爭議問題遲遲未能落地。時隔半年之后，突然轉(zhuǎn)向“集中掛網(wǎng)模式”，還是出乎很多人的意料。

業(yè)內(nèi)人士認為，這一轉(zhuǎn)變很可能是鑒于今年7月國家衛(wèi)計委公立醫(yī)院指導文件征求意見的精神，認為“掛網(wǎng)模式”更符合該指導文件上傳遞出的“市場”信號，減少行政干預。