4月25日，第69屆全國藥品交易會(huì)和第70屆中國國際醫(yī)藥原料藥、中間體、包裝、設(shè)備交易會(huì)在武漢國際博覽中心隆重舉行。

當(dāng)前，中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)正處于出口和制造利潤增速均下降的相對弱勢的上升通道中，從會(huì)議現(xiàn)場來看，企業(yè)對新醫(yī)改、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和國際經(jīng)濟(jì)形勢的相關(guān)政策極度敏感，某種程度上講，2013年醫(yī)藥政策走勢將對全年行業(yè)景氣度起決定性的作用；本土藥企應(yīng)極力適應(yīng)政策要求，做實(shí)產(chǎn)業(yè)，以不變應(yīng)萬變。

聚焦政策年

“醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展受相關(guān)政策影響非常大，從注冊到監(jiān)管，從醫(yī)保到定價(jià)，從公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革各個(gè)方面來看，影響都非常大。”在藥交會(huì)相關(guān)會(huì)議上，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司王學(xué)恭表示，近幾年由于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，處于政策密集調(diào)整和出臺(tái)期。醫(yī)藥行業(yè)深受相關(guān)政策的影響，某些時(shí)候也受到相關(guān)政策的困擾，我們也希望在將來的政策制訂過程中得到更多企業(yè)的意見和建議，反過來去影響其他部門。

進(jìn)入2013年，政策因素正在影響市場：主管機(jī)構(gòu)新職能確立、公立醫(yī)院改革力度持續(xù)加大、醫(yī)?？傤~預(yù)付制度改革不斷推進(jìn)、新藥審批權(quán)限下放、新版GMP認(rèn)證期限到來、仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)啟動(dòng)、出廠價(jià)格申報(bào)繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施、藥品差別定價(jià)規(guī)則公布、2012年版《國家基本藥物目錄》正式發(fā)布……持續(xù)2年的各省低開標(biāo)率有可能以此為契機(jī)獲得改變，據(jù)悉，將有20個(gè)省級單位重新開標(biāo)；同時(shí)，國產(chǎn)藥也越來越受到各地的重視，比如四川省就明確要求同產(chǎn)品采購中國產(chǎn)藥品占比不得低于40%。在外資醫(yī)藥公司發(fā)力基層醫(yī)療市場的同時(shí)，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)也正躍躍欲試，以期進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。

“監(jiān)管體系、醫(yī)保管理主體定位、藥品價(jià)格管理模式、基本藥物制度、基層醫(yī)療體系、公益性回歸、招標(biāo)采購主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2012年開始進(jìn)入分水嶺。”中國人大醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展研究中心首席專家徐東如是說。

政策環(huán)境的變化必然引來行業(yè)的顛覆性改革，企業(yè)如何撥開重重迷霧，適應(yīng)新的政策、市場環(huán)境？如何把握行業(yè)發(fā)展脈搏，找到新的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總是在速淘中升級，在兼并整合中提升，縱觀我國歷次產(chǎn)業(yè)變革，重視研發(fā)、質(zhì)量可靠的國產(chǎn)品牌藥企總是能夠從中受益，所以無論環(huán)境如何變化，做實(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)始終都是最后的致勝之道。”有關(guān)官員在會(huì)上呼吁。

透視原輔料趨勢

在原料藥方面，中國是化學(xué)原料藥的生產(chǎn)和出口大國，生產(chǎn)規(guī)模僅次于美國，出口居世界第一位，2012年我國化學(xué)原料藥制造業(yè)規(guī)模同比增長13.95%。

但受全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，制藥行業(yè)發(fā)展放慢，2012年下半年國內(nèi)原料藥出口增速轉(zhuǎn)緩，據(jù)中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，其中24類化學(xué)原料藥僅增長2.8%，目前顯然受到了明顯的影響。同時(shí)，由于我國出口的原料藥質(zhì)量良莠不齊、技術(shù)含量不高，頻頻遭遇國外反傾銷、反壟斷等貿(mào)易壁壘。

如何調(diào)整制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，是原料藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)下最重要的工作內(nèi)容，而更好地將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游緊密地融合在一起,加強(qiáng)貿(mào)易雙方的交流溝通，無疑是最重要的途徑，一方面，可以促進(jìn)本土原料藥產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需，另一方面確保出口“馬車”的動(dòng)力能夠持續(xù)增強(qiáng)。

記者注意到，主辦方成功特邀強(qiáng)生、輝瑞、阿斯利康、拜耳、葛蘭素史克、禮來等跨國公司組團(tuán)前來洽談采購，這是歷年展會(huì)不多見的局面。

專家分析，跨國藥企對中國醫(yī)藥市場的滲透正在不斷深入，包括開發(fā)仿制產(chǎn)品，開拓面向基層更廣闊的醫(yī)療市場等，這要求其進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，同時(shí)更深入地與本土制藥公司進(jìn)行合作；另一方面，經(jīng)歷多年沉淀之后，本土原輔材料的行業(yè)水平也得到較快提升，部分先進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品逐漸進(jìn)入跨國公司的視野。

在本土原輔材料產(chǎn)能相對過剩的背景下，在華跨國公司原本空白的需求的開拓，無疑已經(jīng)成為原輔材料行業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇。

外需的動(dòng)力“馬車”仍舊是原料藥行業(yè)發(fā)展的基石。據(jù)悉，本屆展會(huì)上，中印合作伙伴項(xiàng)目（SIPP）將邀請包括EASTERN CHEMICALS、INDSWIFT LABORATORIES、RUSKIN CHEMIE PHARMIE、SHAH TRADING等知名印度制藥公司在此亮相，全球買家區(qū)（GBP）也將云集來自韓國、西班牙、意大利、俄羅斯、巴基斯坦、中國香港、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的采購企業(yè)，搭建覆蓋五大洲30多個(gè)國家和地區(qū)的國際觀眾推廣網(wǎng)絡(luò)。（本報(bào)記者 楊俊堅(jiān) 發(fā)自武漢）