本報訊 （記者 李瑤 發(fā)自北京） 日前，北京市衛(wèi)生局宣布：該市2012年基本藥物集中采購工作全部完成。1492家生產企業(yè)投報了11744個規(guī)格的藥品。經過雙信封評審、價格談判等招標程序，最終972家企業(yè)、3107個品規(guī)中標成交。

價格再降26%

據(jù)介紹，本次基本藥物中標價格較北京市現(xiàn)行基本藥物采購價格下降約26%。以2012年醫(yī)療機構實際采購量測算，預計可減少社會和醫(yī)保支出9.73億元/年。其中，一些銷售量大的品種和進口合資品牌降價幅度進一步加大，外企品牌價格堅冰被進一步打破，平均降幅達到10%。如拜耳公司的阿卡波糖（拜糖蘋）和硝苯地平（拜新同），在北京地區(qū)銷量不增加的情況下，每年可使社會和醫(yī)保支出分別減少2589萬元和1266萬元；氨氯地平類（絡活喜、施慧達等）更可達到5100余萬元；中成藥用量較大的銀杏葉類產品達到近3000萬元；大輸液類產品也達到近2400萬元。

北京市衛(wèi)生局相關負責人表示，在采購工作中，堅持“三個不準”的原則，不允許屢次發(fā)布違法藥品廣告、發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為、藥品質量抽驗不合格產品的32家企業(yè)194個品種參與招標。另有80家企業(yè)的904個品種被扣分。

增補陸續(xù)啟動

2012年9月中旬，醞釀一年多、修改多稿的《2012年北京市基本藥物集中采購工作方案》（以下簡稱《方案》）終于在北京醫(yī)藥集中采購信息網(wǎng)上公布，采購范圍包括國家基本藥物（2009版）和北京市增補品種共計519種藥品。

遵照2010年國務院辦公廳關于《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制指導意見》的要求，北京市本次招標也采取了技術標和商務標結合的“雙信封”制度，并在前期招標和后期采購中參照各省市藥品中標價，實行動態(tài)聯(lián)動機制，即采用同廠同品同規(guī)產品在全國省級招標項目最低中標價作為北京市招標門檻價，且標期內動態(tài)調整采購價格；同時，在北京市二級及以上醫(yī)療機構藥品集中采購和基層基本藥物集中采購之間價格聯(lián)動，規(guī)則銜接，數(shù)量結合。

雖然北京市集中招標的重點仍是降低價格，但卻放棄了“安徽模式”中一味追求最低價的評標規(guī)則，轉而加大了質量、品牌、規(guī)模等權重。比如，在商務標書由最低價中標的基礎上，選擇符合降價要求且綜合得分較高的企業(yè)同時中標。

“為確保基本藥物質量水平，本次招標還增加了新版GMP認證、產品質量標準等評價內容，使藥品質量好、市場占有率高、醫(yī)患認可的品種能夠繼續(xù)在社區(qū)使用。”北京市衛(wèi)生局相關負責人表示。

據(jù)悉，為保證低價、短缺和輸液產品的供應，北京市還單獨制定了《低價藥品目錄》、《短缺藥品目錄》和《基礎大輸液藥品目錄》，并采取差異化的遴選中標候選品種規(guī)則。

《國家基本藥物目錄》（2012版）將于5月1日起正式實施。新版目錄中，國家基本藥物品種由原來的307種擴增到520種。預計在完成國家基藥目錄品種與本省增補目錄之間的對比分析后，排除重合部分，各省對基本藥物增補品種的集中采購程序也將在下半年陸續(xù)啟動。

北京市衛(wèi)生局也表示，將堅持“左右聯(lián)動、上下銜接，質優(yōu)價低、結構穩(wěn)定”的原則，對新納入品種啟動增補程序，進一步緩解藥品價格虛高，加強藥物的合理使用。