誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是行業(yè)一直提倡的經(jīng)營(yíng)守則。但事實(shí)上，在藥品流通行業(yè)不斷發(fā)展壯大的今天，部分藥品流通企業(yè)仍存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象：如購(gòu)銷(xiāo)記錄不完整，超范圍經(jīng)營(yíng)，甚至銷(xiāo)售假劣藥品，或搞“掛靠經(jīng)營(yíng)”、倒票賣(mài)票，逃避監(jiān)管與納稅；零售藥店駐店執(zhí)業(yè)藥師不在崗，對(duì)藥物的不良反應(yīng)不及時(shí)報(bào)告等。

本報(bào)記者在與醫(yī)療專(zhuān)家談及藥店接棒醫(yī)藥分家時(shí)，就有專(zhuān)家質(zhì)疑藥店業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，可見(jiàn)違規(guī)行為已經(jīng)成為了制約藥品流通行業(yè)發(fā)展的巨大阻力。

《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的基本要求，要求企業(yè)建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。江蘇芝林大藥房連鎖有限公司總經(jīng)理龔云認(rèn)為，《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》的提出，對(duì)藥品流通行業(yè)未來(lái)發(fā)展是一個(gè)利好的信號(hào)。

意義

有利于藥品流通行業(yè)突圍

在商務(wù)部發(fā)布的《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》（簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃）中，對(duì)于誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的任務(wù)是“加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信自律”。龔云認(rèn)為，此次出臺(tái)的《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》是對(duì)“十二五”規(guī)劃的解讀與落實(shí)，明確指出了行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的方向與指引。

“從《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》，到《藥品安全十二五規(guī)劃》，再到《十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，這些與藥品流通行業(yè)關(guān)系密切的政府文件中，無(wú)不劍指目前行業(yè)內(nèi)存在的執(zhí)業(yè)藥師不在崗、銷(xiāo)售假劣藥品、掛靠經(jīng)營(yíng)、倒票賣(mài)票，逃避監(jiān)管與納稅、進(jìn)行商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。”龔云表示，在醫(yī)藥分家呼聲高漲的背景下，藥店業(yè)的誠(chéng)信與專(zhuān)業(yè)水平一再受到質(zhì)疑，在《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》的指導(dǎo)下，通過(guò)落實(shí)誠(chéng)信體系的建設(shè)，有助于結(jié)束這樣不利的局面，對(duì)于藥店未來(lái)發(fā)展有著非常重要的意義。

在《十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》中，僅有“推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域改革”這一處描述，讓不少流通企業(yè)發(fā)出“被邊緣化”的感慨。龔云指出，藥品流通行業(yè)在“醫(yī)改”鏈條中的作用不被重視，除了因?yàn)樗幤妨魍ㄆ髽I(yè)行業(yè)集中度低、流通組織化現(xiàn)代化水平較低以外，還有一個(gè)原因是“流通秩序有待規(guī)范”，藥品流通業(yè)摘掉“誠(chéng)信缺失”，就有可能摘掉“被邊緣化”的帽子。

 建議

誠(chéng)信建設(shè)需有公平環(huán)境

在《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》中，分別從依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、健全制度、規(guī)范服務(wù)、履行責(zé)任等五個(gè)方面提出了明確的要求，并對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的管理與社會(huì)監(jiān)督作出了指引。

龔云認(rèn)為，要深入落實(shí)醫(yī)藥流通行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，除了要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的制訂、實(shí)施分級(jí)管理，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)引導(dǎo)、促進(jìn)藥品流通企業(yè)全面升級(jí)的市場(chǎng)環(huán)境。

龔云指出，藥品流通行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象一直存在。“就目前來(lái)看，往往是守信者吃虧、失信者得益，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，不可能長(zhǎng)期出現(xiàn)真正的誠(chéng)信行為。必須要制定合適的獎(jiǎng)懲措施，并且落實(shí)到位。對(duì)于符合誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，政府和社會(huì)給予保護(hù)；不誠(chéng)信企業(yè)則予以懲罰甚至取締，這樣才能帶動(dòng)更多的企業(yè)參與到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)建設(shè)中。”