基藥源頭監(jiān)管必須“抓鐵有痕”
核心提示:基本藥物質(zhì)量安全事關(guān)醫(yī)改大局,事關(guān)民生民心。保障基本藥物質(zhì)量安全,必須從生產(chǎn)質(zhì)量安全源頭抓起。生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管不能有半點含糊與馬虎,必須抓鐵有痕,踏石有印。浙江省臺州市食品藥品監(jiān)督管理局的做法是:把握四個“關(guān)鍵詞”,念好“安全”這本經(jīng)。
基本藥物質(zhì)量安全事關(guān)醫(yī)改大局,事關(guān)民生民心。保障基本藥物質(zhì)量安全,必須從生產(chǎn)質(zhì)量安全源頭抓起。生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管不能有半點含糊與馬虎,必須抓鐵有痕,踏石有印。浙江省臺州市食品藥品監(jiān)督管理局的做法是:把握四個“關(guān)鍵詞”,念好“安全”這本經(jīng)。
關(guān)鍵詞1:上級要求落實到位。臺州市共有10家基本藥物生產(chǎn)企業(yè),涉及111個品種,231個批準文號。為確保轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全,臺州市局采取多項措施確保上級要求落實到位:落實對所有生產(chǎn)基本藥物的企業(yè)實施質(zhì)量受權(quán)人制度,進一步強化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責任意識;落實對生產(chǎn)基本藥物的生產(chǎn)企業(yè)年度日常檢查的全覆蓋,每年不少于每家2次的系統(tǒng)監(jiān)督檢查;落實對上市基本藥物的年度日常監(jiān)督抽驗全覆蓋,每年對每個上市品種抽樣不少于1批;落實對上市基本藥物實施電子賦碼制度,進一步確保上市每一片基本藥物的可追溯性;落實對上市基本藥物的質(zhì)量再評價制度,將重點監(jiān)測到的ADR病例及時反饋給藥品生產(chǎn)企業(yè)。
關(guān)鍵詞2:標準落后果斷叫停?!吨袊幍洌?010年版)》新收載品種達1386種,較多品種標準提升,有的檢查方法發(fā)生了變化。臺州市涉及基本藥物標準變化的品種達41個,93個批準文號。由于藥品制劑成品標準提高后,可能會涉及到生產(chǎn)藥品原輔料標準和原輔料供應(yīng)商要求的變化,生產(chǎn)工藝和處方的變更,這就需要企業(yè)做更多的研究或補充研究,以符合標準升級后的要求。對此,臺州市局展開了三方面的工作:一是對全市基本藥物品種進行全面排查。對每一企業(yè)每一基本藥物出廠內(nèi)控標準與升級后的《中國藥典(2010年版)》進行比對,要求企業(yè)及時按照新標準要求修訂檢驗操作規(guī)程。通過摸排,臺州市111個基本藥物產(chǎn)品中共有30個品種涉及到標準升級,27種涉及檢驗方式變化。二是對標準變化后的產(chǎn)品進行生產(chǎn)工藝和處方的重點核查,先后對25個正常在產(chǎn)品種質(zhì)量或檢驗方法有變化的品種重點進行了生產(chǎn)工藝和處方的核查或再核查,檢查其與批準的生產(chǎn)工藝和處方的一致性,如涉及工藝處方變更、關(guān)鍵原料供應(yīng)商或質(zhì)量變更的品種,督促企業(yè)及時進行質(zhì)量研究或補充研究及其再注冊申報工作。目前,臺州市共有3家企業(yè)7個品種在新標準實施之日起停產(chǎn)。三是對標準變化后的產(chǎn)品進行年度重點監(jiān)督抽樣。對上市基本藥物的質(zhì)量每年進行監(jiān)督抽樣全覆蓋,對質(zhì)量標準有變化的產(chǎn)品增加監(jiān)督抽樣頻次,并對標準有變化的項目進行重點檢驗并做比較分析。
關(guān)鍵詞3:低價中標跟蹤監(jiān)控?;舅幬锎蠖嗍琴|(zhì)優(yōu)價廉的藥品,藥品招標制度的實施在一定程度上存在價格的過度競爭,有的產(chǎn)品甚至低于成本價中標,給基本藥物的質(zhì)量安全帶來一定風險。對此,臺州市局采取了如下措施:一是對基本藥物中標品種實施備案制度。要求基本藥物生產(chǎn)企業(yè)每半年將基本藥物中標情況報告轄區(qū)藥品監(jiān)督管理部門,并實施動態(tài)管理,內(nèi)容包括中標價格、成本情況和中標省份等。二是對低價中標品種重點檢查其原輔料、包裝材料供應(yīng)商是否符合要求,質(zhì)量是否低于原質(zhì)量標準,購進原輔料和包材料價格與原先價格進行比較檢查,對中藥材的質(zhì)量情況尤其予以關(guān)注,同時要檢查是否有降低生產(chǎn)條件等情況存在。
關(guān)鍵詞4:低價銷售刨根問底。對基本藥物低于成本價銷售的產(chǎn)品,一是對藥品銷售價格低于成本價格的生產(chǎn)企業(yè)進行財務(wù)檢查,仔細核實企業(yè)原輔料采購及成品銷售等財務(wù)情況,與企業(yè)交流造成低成本銷售的原因,如果不是與高價產(chǎn)品搭配銷售或為拓展市場而采取的銷售策略,必須采取果斷措施,絕不讓“低價格就是低質(zhì)量”的藥品上市銷售。二是對低價銷售基本藥物的生產(chǎn)企業(yè)所使用的原輔料等實施重點監(jiān)督抽樣,一次抽樣量滿足有效期內(nèi)每年對其同一批次的檢驗,全程跟蹤其質(zhì)量情況。同時,要對使用的原輔料和包裝材料特別是中藥材質(zhì)量進行監(jiān)督抽樣,確保質(zhì)量符合規(guī)定要求。
責任編輯:中國醫(yī)藥網(wǎng)
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