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    據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士透露，發(fā)改委正在研究統(tǒng)一定價(jià)品種遴選的原則，力爭(zhēng)今年先確定首批統(tǒng)一價(jià)品種

    近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司針對(duì)基本藥物中的部分品種研究制定全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格的消息引起了業(yè)界的關(guān)注。

    近年來，個(gè)別地方基本藥物招標(biāo)“唯低是取”的現(xiàn)象還時(shí)有存在。過低的價(jià)格使得一些原本已經(jīng)多次招標(biāo)、價(jià)格壓縮空間不大但又是臨床必需的品種面臨著即使中標(biāo)，企業(yè)也放棄生產(chǎn)供應(yīng)的局面。發(fā)改委通過對(duì)一些“多次招標(biāo)，供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定”品種制定統(tǒng)一價(jià)格，從而使這部分基藥招標(biāo)變成招“質(zhì)量”，以確保臨床藥物的供應(yīng)。

    記者了解到，所謂基本藥物統(tǒng)一價(jià)并非指統(tǒng)一的零售指導(dǎo)價(jià)，由于基本藥物是零差率銷售，因此，統(tǒng)一價(jià)既是招標(biāo)價(jià)也是銷售價(jià)。合理的招標(biāo)價(jià)有利于保障藥品的安全，從而解除公眾的用藥風(fēng)險(xiǎn)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，通過制定招標(biāo)統(tǒng)一價(jià)，這部分廉價(jià)基本藥物的招標(biāo)困局將逐漸得以解決。

    今年力爭(zhēng)確定首批統(tǒng)一價(jià)品種

    在基本藥物招標(biāo)過程中，如何做到價(jià)格最低兼顧質(zhì)量最好，一直是個(gè)難解的題。

    為了解決質(zhì)量問題，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德曾建議“制定藥品的地板價(jià)”，也就是能保證質(zhì)量的最低價(jià)格，從而保證藥品的質(zhì)量。相比之下，制定統(tǒng)一價(jià)走得比地板價(jià)更遠(yuǎn)，更有望徹底突破“唯低是取”的怪圈。

    中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周燕認(rèn)為：“在基本藥物制度設(shè)計(jì)之初，行業(yè)協(xié)會(huì)就曾建議基本藥物不要招價(jià)格，但難以被認(rèn)同。這一次發(fā)改委擬制定部分基本藥物統(tǒng)一價(jià)格，說明國(guó)家在制度設(shè)計(jì)上開始更深層次的考量?！?/P>

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士透露：“基本藥物的價(jià)格管理定要向這個(gè)方向發(fā)展。目前，發(fā)改委正在研究統(tǒng)一定價(jià)品種的遴選原則，正在征求意見，力爭(zhēng)今年先確定首批制定統(tǒng)一價(jià)的品種?！?/P>

    基本藥物都是廉價(jià)產(chǎn)品，降價(jià)空間有限，在不少企業(yè)看來，過低的價(jià)格也難以保證質(zhì)量。周燕指出：“部分企業(yè)低價(jià)投標(biāo)，但中了標(biāo)又不能保證供應(yīng)。因此，在統(tǒng)一價(jià)的基礎(chǔ)上，企業(yè)比拼的應(yīng)該是質(zhì)量和服務(wù)?！?/P>

    “統(tǒng)一價(jià)格只要不低于‘臨界價(jià)格’，企業(yè)就能接受?！苯魅装册t(yī)藥有限公司總經(jīng)理?xiàng)畈槺硎荆骸八^‘臨界價(jià)格’，就是當(dāng)一只藥品價(jià)格低到藥企還可以維持現(xiàn)有推廣隊(duì)伍生存的同時(shí)尚有薄利，藥品質(zhì)量還沒有下降，仍然可以治好病，就可以認(rèn)為這樣的價(jià)格是其生存的‘臨界價(jià)格’?！?/P>

    符合統(tǒng)一定價(jià)條件形成初步設(shè)想

    談到統(tǒng)一價(jià)對(duì)于招標(biāo)的影響，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長(zhǎng)宋大才認(rèn)為：“通過制定統(tǒng)一價(jià)格，來規(guī)避潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，以后在招標(biāo)過程中就只是招質(zhì)量和服務(wù)，不招價(jià)格?！?/P>

    據(jù)記者了解，被稱為“全國(guó)招標(biāo)樣本”的安徽模式，使用了印度藥品招標(biāo)中的雙信封制。但是在實(shí)際運(yùn)作中，大部分企業(yè)在“質(zhì)量和服務(wù)”信封上都不存在問題，“價(jià)格”信封成為了招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。