“要緩解老百姓‘看病難、看病貴’現(xiàn)象，需加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量和質(zhì)量的控制，以此來(lái)凈化銷(xiāo)售環(huán)境，回歸以創(chuàng)新和性?xún)r(jià)比為主流的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。”1日，湖南省十二屆人大代表戴立忠建言，希望政府能出臺(tái)監(jiān)管政策，減少醫(yī)藥行業(yè)流通環(huán)節(jié)，從而降低藥品成本。

同時(shí)，戴立忠還認(rèn)為，在創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用上，政府應(yīng)出臺(tái)一些細(xì)化和配套的支持政策。

今年45歲的戴立忠系湖南寧鄉(xiāng)人。作為中組部“國(guó)家千人人才計(jì)劃”人選、湖南省“百人人才計(jì)劃”首批特聘專(zhuān)家，2008年，戴從美國(guó)最大的一家核酸試劑公司激流勇退后，回到家鄉(xiāng)長(zhǎng)沙，創(chuàng)建了湖南圣湘生物科技有限公司，從事湖南醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)。

目前，戴立忠?guī)ьI(lǐng)公司研發(fā)團(tuán)隊(duì)利用先進(jìn)技術(shù)，自主研發(fā)了高精度乙肝定量PCR檢測(cè)試劑。經(jīng)檢驗(yàn)后，確定該試劑準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

在戴立忠看來(lái)，生物醫(yī)藥行業(yè)，流通環(huán)節(jié)復(fù)雜是“導(dǎo)致老百姓看病貴”的一個(gè)重要原因。市場(chǎng)上的營(yíng)銷(xiāo)，多以渠道網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)關(guān)系取勝，經(jīng)銷(xiāo)商掌握了巨大的市場(chǎng)資源，分享了利益鏈中最大的一塊蛋糕，他們以追求商業(yè)利益為目的，不注重產(chǎn)品質(zhì)量和性?xún)r(jià)比，加之中間環(huán)節(jié)過(guò)多，長(zhǎng)期以往，扼殺了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性和可持續(xù)發(fā)展能力，也增加了藥品成本。因此，加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量控制十分必要。

創(chuàng)新是企業(yè)的生命，也是企業(yè)取決于市場(chǎng)的制勝法寶。戴立忠藉此認(rèn)為，要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，就要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立與創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境，扶持重大社會(huì)效益新產(chǎn)品市場(chǎng)示范應(yīng)用，培育創(chuàng)新企業(yè)生存土壤。

而湖南目前實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)、片面強(qiáng)調(diào)價(jià)格因素的現(xiàn)狀也被戴立忠列為扼殺創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的原因之一。“以?xún)r(jià)低論英雄，常常要求不同質(zhì)量的產(chǎn)品同價(jià)格，強(qiáng)迫產(chǎn)品低價(jià)中標(biāo)，這是創(chuàng)新型企業(yè)始終難以跨越的市場(chǎng)壁壘。”

此外，戴立忠還建議，應(yīng)完善創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制及招投標(biāo)機(jī)制，加快解決對(duì)新產(chǎn)品的管理滯后，采購(gòu)政策不到位等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策引導(dǎo)。

在創(chuàng)新產(chǎn)品公共采購(gòu)政策方面，戴立忠建議，讓生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)含量高、性?xún)r(jià)比高、醫(yī)院臨床使用效率高、療效確切，安全性高、價(jià)格合理的新產(chǎn)品盡早納入國(guó)家或者省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)藥品目錄和新農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄，并通過(guò)物價(jià)管理部門(mén)的審核定價(jià)。符合政府采購(gòu)的產(chǎn)品，優(yōu)先列入政府采購(gòu)范圍，同時(shí)在醫(yī)藥招標(biāo)上，在政策上給予傾斜和優(yōu)先支持，從各方面推動(dòng)使創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)上的應(yīng)用。