各市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局：

    為規(guī)范全區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物采購行為，保證用藥安全和配送及時，加強藥品采購全程監(jiān)管。根據《2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構藥品集中采購工作方案》和自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領導小組會議精神，我區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物采購實行以市為單位進行藥品集中配送管理，請各市藥品集中采購監(jiān)督管理機構成員單位高度重視，按照《2011年廣西藥品集中采購政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物配送商遴選辦法》認真做好政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物配送商的遴選工作。

附件：1.2010年度廣西藥品集中采購政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物配送商遴選時間安排表

2.2010年度廣西醫(yī)療機構藥品集中采購縣以下醫(yī)療機構市級配送商評分標準（參考）

 

                                                                              二〇一〇年二月二十四日

2011年廣西藥品集中采購政府舉辦基層

醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物

配送商遴選辦法

根據《2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構藥品集中采購工作方案》的規(guī)定，為規(guī)范全區(qū)縣級以下醫(yī)療機構藥品采購行為，保證用藥安全和配送及時，確保2011年廣西壯族自治區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機構藥品集中配送工作規(guī)范有序地進行，制定本辦法。

一、遴選原則

（一）按照2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構藥品集中采購工作方案和采購文件要求進行。

（二）科學評估、集體決策，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

二、組織機構

各市衛(wèi)生行政部門牽頭，由各市藥品集中采購監(jiān)管機構負責本轄區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合和基本藥物配送商遴選和采購周期內的監(jiān)督管理工作。各市食品藥品監(jiān)督管理部門組織專業(yè)人員對配送商的資質進行審核，審核合格的配送商方可參加政府舉辦基層醫(yī)療機構藥品配送工作。

三、遴選時間和要求

醫(yī)療機構配送商遴選工作須在2011年3月31日前完成（時間安排見附件1），遴選結束后，各市將配送商遴選結果報自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領導小組辦公室備案和公示。

各市組織遴選配送商時，必須按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正等原則，規(guī)范操作，不得委托中介機構代理，不得收取任何費用。

四、公示方式

各市遴選方案和遴選結果在廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購網公示。

五、遴選辦法

（一）具備藥品現(xiàn)代物流資質的企業(yè)，直接成為中標配送商。

（二）自行配送的生產商不占名額。

（三）配送商在規(guī)定時間內向各市藥品集中采購監(jiān)管機構報名，同一配送商可以報名參加多個市的藥品配送。

（四）本次遴選采取綜合評分的方法，各市藥品集中采購監(jiān)管機構根據自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領導小組辦公室公布的合格配送商名單，側重配送企業(yè)在本轄區(qū)的藥品配送能力、倉儲能力、專業(yè)服務人員結構、配送服務質量、信譽度、履行合同情況等綜合因素進行遴選。各市可根據當地實際情況對《2010年度廣西醫(yī)療機構藥品集中采購政府舉辦基層醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物配送商評分標準（參考）》（附件2）進行調整。

（五）建議至少選擇一家在當地注冊的配送企業(yè)。

（六）城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構配送商

1.有獨立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構配送商按以上遴選辦法遴選。

2.非獨立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構采購的《廣西國家基本藥物掛網品種目錄》中標品種由所屬醫(yī)療機構供應，不需另選配送商進行配送。

（七）生產商是藥品供應配送第一責任人，生產商可選擇自行配送或委托配送商配送，如生產商不具備自行配送能力的，必須委托合格配送商進行配送。被委托配送商不能完成配送任務的，生產商自動承擔相應職責。

六、配送商報名基本條件

（一）依法取得《藥品經營許可證》、《GSP認證證書》及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

（二）具有獨立法人資格的經營企業(yè)。

（三）必須是2010年自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購領導小組辦公室公布的合格配送商，并具有良好的誠信記錄。上年度被自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局評為守信等級的企業(yè)或由省級食品藥品監(jiān)督管理部門提供3年內在經營活動中無嚴重違法違規(guī)經營記錄的證明。

（四）必須具備配送2010年度《廣西新型農村合作醫(yī)療基本藥物目錄》和《廣西國家基本藥物掛網品種目錄》生產商委托的中標品種，配送服務時間覆蓋整個采購周期。

（五）具有履行合同必須具備的藥品供應保障能力，入選的配送企業(yè)無論路程遠近、品種和數量多少都必須按時配送，不能影響醫(yī)療機構的臨床用藥。

（六）近兩年在該區(qū)域具有良好的服務質量和商業(yè)信譽，當地醫(yī)療機構對其滿意度比較高。

（七）各市藥品集中采購監(jiān)督管理機構認為應具備的其它條件。

七、藥品配送

（一）各醫(yī)療機構選擇在市遴選中標的配送商進行中標藥品配送。

（二）國家基本藥物試點基層醫(yī)療機構，有獨立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構從本轄區(qū)的政府舉辦基層中標配送商采購所需的所有中標品種；非獨立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構采購的《廣西國家基本藥物掛網品種目錄》中標品種由所屬醫(yī)療機構負責供應。

（三）無論路程遠近、品種和數量多少，配送商都必須按時配送，不能影響醫(yī)療機構的臨床用藥。

（四）冷藏藥品的配送必須滿足冷鏈配送要求。

八、配送費率

生產商委托配送商配送政府舉辦基層醫(yī)療機構藥品的配送費率不超過10%。

九、監(jiān)督管理

各市藥品集中采購監(jiān)督管理機構成員單位要高度重視本次配送企業(yè)遴選工作，精心組織，保證該項工作順利實施。衛(wèi)生行政部門要切實負起牽頭的責任，規(guī)范遴選辦法和工作程序；食品藥品監(jiān)管部門負責配送企業(yè)的資質認定，并對配送情況進行監(jiān)督檢查；紀檢監(jiān)察和糾風部門要認真履行監(jiān)督職責，堅決糾正遴選工作中的違紀行為，確保本次配送企業(yè)遴選工作公平、平正、公開和按時完成。

附件1

2010年度廣西藥品集中采購政府舉辦基層

醫(yī)療機構新農合用藥和基本藥物

配送商遴選時間安排表

日期

工作安排

2011年3月1日-7日

配送商報名

3月8日-20日

配送商遴選

3月20日-25日

上報配送商遴選結果

3月26日-31日

掛網公示配送商遴選結果

 

 

  附件2

2010年度廣西醫(yī)療機構藥品集中采購縣以下醫(yī)療機構市級配送商評分標準（參考）

指標序號

評價指標

指標

分值

備注

1

注冊資本

（客觀分5分）

A、1000萬以上（含1000萬）

5

按營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本賦分。

B、700萬≤注冊資本＜1000萬

4

C、300萬≤注冊資本＜700萬

3

D、100萬≤注冊資本＜300萬        

2

E、100萬以下

1

2

企業(yè)規(guī)模

（客觀分 15分）

A、3億以上（含3億）

15

企業(yè)規(guī)模以配送商上年度增值稅納稅報表為依據評價。

B、1億≤年銷售額＜3億

13

C、5000萬≤年銷售額＜1億        

11

D、1000萬≤年銷售額＜5000萬

9

E、1000萬以下

7

3

倉儲能力

（客觀分10分）

A、10000平米以上（含10000平米）

10

以最近一次由當地藥監(jiān)部門庫房驗收許可證明材料上注明的倉庫面積為依據，如果利用第三方物流進行配送的，按照第三方物流的倉庫面積賦分。倉庫所在地位于參與配送的市轄區(qū)內的加2分，自建倉庫的加2分，租用倉庫不加分，利用參與配送的市轄區(qū)內的第三方物流進行配送的，不另行加分。

B、5000平米≤倉庫面積＜10000平米

8

C、3000平米≤倉庫面積＜5000平米

6

D、1000平米≤倉庫面積＜3000平米

4

E、1000平米以下

2

4

冷藏庫體積

（客觀分 10分）

A、100立方米以上（含100立方米）

10

以最近一次由當地藥監(jiān)部門庫房驗收許可證明材料上注明的冷藏庫體積為依據。如果利用第三方物流進行配送的，不列入評分范圍。冷藏庫所在地位于參與配送的地級市轄區(qū)內另外加2分。無冷藏庫不得分。

B、80立方米≤冷藏庫體積＜100立方米

8

C、60立方米≤冷藏庫體積＜80立方米

6

D、40立方米≤冷藏庫體積＜60立方米

4

E、40立方米以下

2

5

特殊管理藥品

經營資格

（客觀分 5分）

A、具有“毒、麻、精、放”全部資質

5

以國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品定點批發(fā)企業(yè)資質為依據。轄區(qū)內無“毒、麻、精、放”資質不得分。

B、具有“毒、麻、精、放”部分資質

3

6

配送車輛

（客觀分 15分）

A、20輛以上（含20輛）

15

以配送商自有車輛行駛證復印件為依據，車輛在廣西境內注冊5輛以下，加1分，5輛（含）以上加2分。有冷藏車加1分。

B、15輛≤配送車輛數＜20輛

13

C、9輛≤配送車輛數＜15輛

11

D、4輛≤配送車輛數＜9輛

9

E、3輛（含3輛）以下，或車輛未以配送商公司名義注冊的

7

7

網上交易量

（客觀分 10分）

A、1億以上（含1億）

10

以2010年1月1日-12月31日廣西壯族自治區(qū)藥品集中采購交易系統(tǒng)醫(yī)療機構網上交易量為依據。

B、5000萬≤配送醫(yī)療機構＜1億

9

C、3000萬≤配送醫(yī)療機構＜5000萬

8

D、1000萬≤配送醫(yī)療機構＜3000萬

7

E、1000萬以下（2009年未參加配送商資質審核，今年新進入的配送商）

6

8

 

 

藥品品種配送

覆蓋率

（客觀分  10分）

A、2000個以上（含2000個）

10

 

以2010年1月1日-12月31日廣西壯族自治區(qū)藥品集中采購交易系統(tǒng)的醫(yī)療機構網上交易的品種數量為依據。

B、1000個≤配送藥品數量＜2000個

9

C、500個≤配送藥品數量＜1000個

8

D、200個≤配送藥品數量＜500個

7

E、200個以下（2009年未參加配送商資質審核，今年新進入的配送商）

6

9

執(zhí)業(yè)藥師數

（客觀分 5分）

A、6名及以上

5

以執(zhí)業(yè)藥師注冊證書、執(zhí)業(yè)藥師與配送商的勞動合同為依據。

B、5名

4

C、4名

3

D、3名

2

E、2名

1

10

信譽

（客觀分 5分）

A、無不良記錄

5

以國家藥監(jiān)局質量公告為依據。

B、有1-2次不良記錄

3

C、有3-4次不良記錄

1

D、有5次以上不良記錄

0

11

配送服務質量

（主觀分 5分）

A、優(yōu)

5

由專家根據實際情況評定。

B、良

4

C、一般

3

D、差

0

12

配送履行能力

（主觀分 5分）

A、優(yōu)

5

由專家根據實際情況評定。

B、良

4

C、一般

3

D、差

0