為做好2010年浙江省藥品集中采購價格評審工作，根據(jù)《2010年浙江省藥品集中采購實施方案》和《2010年浙江省藥品集中采購評審細(xì)則》，特制定本方案。

　　一、參考價申訴處理

　　(一)所有擬中標(biāo)產(chǎn)品(指所有評標(biāo)擬中標(biāo)產(chǎn)品、符合價格要求的廉價藥物和基本藥物區(qū)別定價產(chǎn)品、因不足3個廠家按規(guī)定納入網(wǎng)上議價的產(chǎn)品)，接受并處理投標(biāo)企業(yè)的參考價申訴。

　　(二)首先處理屬于浙江省增補藥物目錄內(nèi)150種藥品(以下簡稱省增補150種藥物)的擬中標(biāo)產(chǎn)品的參考價申訴。

　　(三)參考價申訴處理的原則：

　　1.屬于合并歸類等計算錯誤的，一律予以修正。

　　2.原則上，國家發(fā)改委與浙江省物價局2005年以來零售價上調(diào)，且部分地市中標(biāo)價尚未調(diào)整的，按同扣率原則調(diào)整相應(yīng)地區(qū)中標(biāo)價后重新計算參考價。

　　3.省增補150種藥物計算用的最低價格來自于基層上報價格的，原則上不予修正。

　　4.省增補150種藥物標(biāo)的價不接受澄清，但參考價修正完畢后應(yīng)重新計算有關(guān)標(biāo)的價。

　　二、省增補150種藥物的價格控制

　　(一)在參考價或標(biāo)的價的基礎(chǔ)上制定評審控制價格，作為價格評審的依據(jù)。原則上評審控制價格等于參考價或標(biāo)的價。

　　(二)除廉價藥外，其他政府定價的產(chǎn)品原則上同廠家同劑型其扣率差異絕對值不超過10%(從低設(shè)置，如同廠家同劑型的低扣率藥品為20%,同劑型其他藥品應(yīng)不高于30%)。

　　三、省增補150種藥物的網(wǎng)上議價

　　(一)屬于評標(biāo)擬中標(biāo)產(chǎn)品且已符合評審價格要求原則上直接中標(biāo)，其他屬于省增補150種藥物范圍的擬中標(biāo)產(chǎn)品均納入網(wǎng)上議價范圍。

　　(二)網(wǎng)上議價時間另行確定。

　　(三)網(wǎng)上議價結(jié)束后，報價低于評審價格要求的一律納入中標(biāo)品種，并公布2010年浙江省藥品集中采購省增補150種藥物中標(biāo)結(jié)果(基層醫(yī)療機構(gòu))和2010年浙江省藥品集中采購省增補150種藥物中標(biāo)結(jié)果(縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)—第一批)。

　　除廉價藥物外，上述兩個中標(biāo)結(jié)果涉及產(chǎn)品完全一致，基層醫(yī)療機構(gòu)供貨價在中標(biāo)價基礎(chǔ)上順加3%確定。

　　(四)屬于省增補150種藥物和307種國家基本藥物的區(qū)別定價產(chǎn)品報價符合基本藥物中標(biāo)條件，且不高于歷史中標(biāo)價格(參照參考價計算方法計算)的，納入上述中標(biāo)目錄。

　　(五)其余未中標(biāo)的省增補150種藥物的擬中標(biāo)產(chǎn)品，納入全品種議價工作管理。經(jīng)評審后中標(biāo)的，納入2010年浙江省藥品集中采購省增補150種藥物中標(biāo)結(jié)果(縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)—第二批)，即基層醫(yī)療機構(gòu)不得再使用這類中標(biāo)產(chǎn)品。

　　四、其余全品種的價格控制

　　(一)在參考價的基礎(chǔ)上制定評審控制價格，作為價格評審的依據(jù)。原則上評審控制價格等于參考價。

　　(二)政府定價的產(chǎn)品原則上同廠家同劑型其扣率差異絕對值不超過10%(從低設(shè)置，如同廠家同劑型的低扣率藥品為20%,同劑型其他藥品應(yīng)不高于30%)。

　　市場調(diào)節(jié)價產(chǎn)品在注射劑和口服片、膠囊劑中按差比價原則參照上述方法處理。

　　(三)無參考價產(chǎn)品以同廠家原則參照上述方法確定評審控制價格。無同廠家可參照的，按同評審單元平均價設(shè)定評審控制價格。屬于獨家產(chǎn)品的，參照相鄰評審單元或同藥品分類其他層次價格設(shè)定(實在無可參考的，取省外平均價和最低價的平均值設(shè)定)。

　　(四)同藥品分類，下層次產(chǎn)品評審控制價格不得高于上層次產(chǎn)品評審控制價格(可等于)。屬于第三層次A、B分組的，A組和B組的評審控制價格應(yīng)和第三層次(含A和B)平均價格保持基本一致，具體比例另行制定。

　　上述計算過程完成后，不再循環(huán)對比。

　　(五)取5個以上周邊省份中標(biāo)價格，作為有參考價產(chǎn)品的參照和無參考價產(chǎn)品的價格補充。

　　(六)評審控制價格的制定和梳理應(yīng)單獨制定工作細(xì)則，交省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議通過后實施。

　　五、其余全品種網(wǎng)上議價

　　(一)符合評審控制價格的，一律納入中標(biāo)品種范圍。

　　(二)網(wǎng)上議價時間另行確定。

　　(三)網(wǎng)上議價結(jié)束后，報價低于評審控制價格的一律納入中標(biāo)品種，并公布2010年浙江省藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果(第一批)。

　　(四)現(xiàn)場議價資格遴選。為保證議價工作質(zhì)量，嚴(yán)格控制現(xiàn)場議價產(chǎn)品數(shù)量，組織專家(醫(yī)療機構(gòu)為主)對網(wǎng)上議價報價高于評審控制價格的擬中標(biāo)產(chǎn)品(包括未中標(biāo)的省增補150種藥物的擬中標(biāo)產(chǎn)品)進行現(xiàn)場議價資格遴選。通過遴選的，納入現(xiàn)場議價;未通過遴選的，取消其擬中標(biāo)資格。

　　(五)根據(jù)遴選情況，將遴選品種分為若干類。分別確定現(xiàn)場議價資格和中標(biāo)條件，有關(guān)辦法另行制定。

　　(六)無論最后中標(biāo)產(chǎn)品多少，均不啟用候補中標(biāo)產(chǎn)品。

　　六、其余全品種現(xiàn)場議價

　　(一)現(xiàn)場議價根據(jù)工作量分為若干組(按投標(biāo)人議價)。為公平起見，在企業(yè)報到處隨機確定場次，場次一經(jīng)確定不得以任何理由更改。

　　(二)為確保議價工作質(zhì)量，上午場每場議價工作量原則上不超過60個;下午場每場議價工作量原則上不超過90個。

　　(三)無論報價是否符合中標(biāo)要求，經(jīng)現(xiàn)場議價專家計算機表決，半數(shù)以上不同意中標(biāo)的，不予中標(biāo)。