核心提示： 回顧過(guò)去，林建寧表示，改革開(kāi)放至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了30年的快速發(fā)展，一直保持著高增長(zhǎng)低通脹的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了世界上的經(jīng)濟(jì)奇跡。在這種大背景下，中國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在過(guò)去30年也獲得了飛速的發(fā)展。
我們計(jì)劃用兩個(gè)月的時(shí)間，完成調(diào)查研究，并在年中的中國(guó)
制藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)年會(huì)上發(fā)布正式的報(bào)告。”3月31日，在“春匯南國(guó)精英論勢(shì)——醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)構(gòu)想黃金十年高端
論壇”上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所（下稱(chēng)“南方所”）所長(zhǎng)林建寧圍繞南方所重點(diǎn)研究課題——“2010～2019年中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)”初稿作了主題演講，并征求與會(huì)嘉賓的意見(jiàn)。
當(dāng)日，林建寧表示，對(duì)2010～2019年中國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，是南方所一直以來(lái)堅(jiān)持的產(chǎn)業(yè)研究工作的一部分，每個(gè)十年節(jié)點(diǎn)，南方所會(huì)對(duì)下一個(gè)十年的產(chǎn)業(yè)概況進(jìn)行預(yù)測(cè)。此次，借助MEDC精英俱樂(lè)部成立匯聚的百位行業(yè)精英共同見(jiàn)證，南方所特向全國(guó)醫(yī)
藥企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)，希望能夠集中產(chǎn)業(yè)集體智慧，構(gòu)想未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。
共同構(gòu)想未來(lái)
林建寧認(rèn)為，基于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展、新醫(yī)改政策的穩(wěn)妥推進(jìn)和醫(yī)藥需求的快速增長(zhǎng)，當(dāng)前中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)“黃金十年”。
回顧過(guò)去，林建寧表示，改革開(kāi)放至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了30年的快速發(fā)展，一直保持著高增長(zhǎng)低通脹的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了世界上的經(jīng)濟(jì)奇跡。在這種大背景下，中國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在過(guò)去30年也獲得了飛速的發(fā)展。從過(guò)去缺醫(yī)少藥到目前能基本滿足用藥需求，取得的成就是巨大的。過(guò)去十年中國(guó)
醫(yī)藥行業(yè)就像南方所在2000年預(yù)測(cè)的那樣，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，醫(yī)藥工業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率在20.8%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在2009年全球金融海嘯的背景下仍然充滿活力，逆勢(shì)增長(zhǎng)，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)19.9%，醫(yī)藥工業(yè)和商業(yè)的集中度不斷提高，盈利水平也在持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)藥品市場(chǎng)的終端銷(xiāo)售翻了近兩番。新醫(yī)改的啟動(dòng)，推動(dòng)了包括社區(qū)醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療的第三終端基層醫(yī)療市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)成為真正的制藥大國(guó)，可以生產(chǎn)上千種原料藥，青霉素工業(yè)鹽、維生素C等產(chǎn)品出口全球市場(chǎng)并占據(jù)主導(dǎo)地位，為藥物制劑的進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。
當(dāng)然，對(duì)于未來(lái)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“黃金十年”，林建寧指出，不僅僅是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展勢(shì)頭良好這一大環(huán)境背景，更是由于未來(lái)十年是中國(guó)醫(yī)藥需求快速增長(zhǎng)的十年。
首先，人口老齡化速度加快，帶來(lái)老年用藥需求上漲。目前，中國(guó)65歲以上老年人的比例在8%。而預(yù)計(jì)到2020年這一比例會(huì)達(dá)到17.17%。從全球范圍看，老年人的醫(yī)療費(fèi)用支出比例將占到整個(gè)醫(yī)療支出一半以上。隨著中國(guó)老年人人口比例的快速增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求也會(huì)快速增長(zhǎng)。
其次，百姓醫(yī)療支付能力的提高，會(huì)促進(jìn)藥品消費(fèi)上升。一方面，全民醫(yī)保使得我國(guó)的全民藥品支付能力增強(qiáng)，2009年我國(guó)醫(yī)保覆蓋面超過(guò)了12億人，參保率有望提前達(dá)到90%，進(jìn)而在2020年實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。以前沒(méi)有醫(yī)保，生了病或許不就醫(yī)、不吃藥，但現(xiàn)在全民醫(yī)保覆蓋面增加了農(nóng)村和低收入人群，保證了醫(yī)療需求有能力被滿足。另外，從每年籌措的醫(yī)保資金的結(jié)余率來(lái)看，2009年的結(jié)余率達(dá)到了31%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外的10%，且歷年累計(jì)的結(jié)余率達(dá)到26%。這表明每年籌措的資金不是不夠用，而是用不完。加之政府還提出加大新農(nóng)合的“二次補(bǔ)償”，大病醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)上限將提高到10萬(wàn)元，這些都說(shuō)明醫(yī)療消費(fèi)的能力在增強(qiáng)。隨著國(guó)民收入的提高，醫(yī)療方面的保障也會(huì)加強(qiáng)。醫(yī)改政策公布時(shí)，政府承諾3年投入8500億元，目前我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入還沒(méi)有超過(guò)GDP的5%，還沒(méi)有達(dá)到世界平均水平，政府繼續(xù)加大投入還有很大的空間。
此外，隨著公民素質(zhì)的普遍提升，加上健康意識(shí)的加強(qiáng)，百姓個(gè)人在醫(yī)療保健方面的消費(fèi)比例會(huì)增加，國(guó)民自我藥療水平會(huì)提升，也會(huì)帶來(lái)藥品消費(fèi)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
從目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，林建寧認(rèn)為對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常有利。盡管?chē)?guó)際金融海嘯帶來(lái)的影響短期是不利居多，但以歷史眼光看長(zhǎng)期影響，這次世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)也擠出了原有的經(jīng)濟(jì)泡沫，使之有望轉(zhuǎn)入新一輪健康發(fā)展。且后危機(jī)時(shí)代低碳理念的新經(jīng)濟(jì)潮流，使得生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨更好發(fā)展機(jī)遇，多年在低谷徘徊的全球醫(yī)藥市場(chǎng)，面臨格局轉(zhuǎn)變。盡管美國(guó)和中國(guó)同時(shí)啟動(dòng)醫(yī)改，但前者旨在降低用藥成本，減少財(cái)政赤字，后者則要增加衛(wèi)生投入，滿足全民保健需求。跨國(guó)公司都看好中國(guó)市場(chǎng)，不僅藥品研發(fā)中的許多國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)紛紛選擇中國(guó)，還積極參與國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合并購(gòu)，彰顯中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的巨大潛力。
總體來(lái)說(shuō)，百姓健康需求的增長(zhǎng)帶來(lái)的醫(yī)藥市場(chǎng)快速擴(kuò)容是未來(lái)十年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的基礎(chǔ)。
攜手突破共建
盡管在目前的產(chǎn)業(yè)背景和大環(huán)境下，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年前景喜人，但林建寧強(qiáng)調(diào)，看未來(lái)不能僅僅看“量”的增長(zhǎng)，還要看到需要“質(zhì)”的突破，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)只有突破以下制約，“黃金十年”才會(huì)真正到來(lái)。
首先，中國(guó)仍是制藥大國(guó)而非制藥強(qiáng)國(guó)。民族工業(yè)大多數(shù)是低端產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力很弱。中國(guó)出口的藥品80%是原料藥和敷料，而原料藥生產(chǎn)是以消耗大量的資源和環(huán)境污染為代價(jià)。在國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，特別是大城市大醫(yī)院用藥市場(chǎng)，外資、合資企業(yè)產(chǎn)品占有很大的優(yōu)勢(shì)地位。2009年醫(yī)院用藥前十名供應(yīng)商中有七位是外資公司，外資企業(yè)產(chǎn)品在抽樣樣本所占比例超過(guò)了50%。這一輪經(jīng)濟(jì)蕭條，國(guó)內(nèi)總體實(shí)際使用外資金額同比下降2.6%，而只有醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際使用外資金額大幅增加了43.69%，且資金注入的領(lǐng)域主要在醫(yī)藥的研發(fā)和高端藥品。
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