醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意見9月底將出 政策配套是難題
核心提示:今年年初,國家衛(wèi)計委就公布了《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見征求意見稿》,取消多點執(zhí)業(yè)地點地域和數(shù)量的限制,以及兩道審批程序,僅需“征得其第一執(zhí)業(yè)地點的書面同意”。今年9月底,衛(wèi)計委、人社部等部門即將出臺推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意見。
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,今年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務(wù)》,進一步明確了2014年醫(yī)改的任務(wù)目標。其中指出,將加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。今年9月底,衛(wèi)計委、人社部等部門將會出臺推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意見。
今年年初,國家衛(wèi)計委就公布了《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的若干意見征求意見稿》,取消多點執(zhí)業(yè)地點地域和數(shù)量的限制,以及兩道審批程序,僅需“征得其第一執(zhí)業(yè)地點的書面同意”。今年9月底,衛(wèi)計委、人社部等部門即將出臺推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意見。
醫(yī)生可以多點執(zhí)業(yè)一旦鋪開實施,將產(chǎn)生哪些影響呢?我們就以已經(jīng)開始實施這一辦法的北京,來做個觀察。就在今年的8月開始,北京衛(wèi)生計生委發(fā)布的《北京市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》已經(jīng)正式實施了。這一辦法,對于醫(yī)生的意義,在于它的內(nèi)容規(guī)定,醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)不再需要“院長簽字”,在醫(yī)師辦理多點執(zhí)業(yè)注冊的提交材料中,取消了“向行政部門提交本單位同意證明”的要求;此外,醫(yī)療機構(gòu)法人和主要負責(zé)人也可以多點執(zhí)業(yè)。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,北京市共計有1993名醫(yī)師辦理多點執(zhí)業(yè)注冊,涉及內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等多個專業(yè),辦理多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師主要來自公立三級和二級醫(yī)院等大醫(yī)院,第二執(zhí)業(yè)地點則多以民營醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)為主。因此,對于普通患者而言,以往只有去大醫(yī)院才能看的大夫,現(xiàn)在在民營醫(yī)院和小一些的公辦醫(yī)療機構(gòu),也能看的上。海淀區(qū)的患者張先生就說,一直都覺得民營醫(yī)院的服務(wù)和環(huán)境都很好,就是對大夫的醫(yī)療水平有顧慮?,F(xiàn)在允許公立醫(yī)院醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),如果著急或者不想麻煩,從民營醫(yī)院不但一樣能享受到頂級專家的問診,還能有更好的就診環(huán)境和服務(wù),確實不錯。
對于民營醫(yī)療機構(gòu)來說,這無疑也是個好消息。有專家表示,以前民營醫(yī)院沒有實力與公立醫(yī)院展開競爭,其最根本的原因就是缺乏醫(yī)療人才。多點執(zhí)業(yè)將均衡醫(yī)生資源,一些民營醫(yī)院很有可能會走高端路線,滿足那些具有一定經(jīng)濟實力人群的選擇。
國務(wù)院在2014年醫(yī)改的重點工作中明確指出,加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),9月底將出臺醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意見。雖然醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的政策在逐步的放寬,但實際配套工作中仍有許多羈絆,阻礙著醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的步伐。同時,這一政策,也引發(fā)了多方的爭議。
說起醫(yī)生可以多點執(zhí)業(yè),大部分普通市民都是對這一政策表示看好。大家都認為,如果鼓勵大醫(yī)院的醫(yī)生到社區(qū)、基層甚至民營醫(yī)院多點執(zhí)業(yè),將有利于醫(yī)療資源再分配,對百姓來說無疑是件好事:
百姓:就是有名的醫(yī)生多去幾個地方坐診,當然有好處了。
百姓:如果能到社區(qū)里去,如果能到比較基層的地方,那我們就方便了。
北大光華管理學(xué)院教授劉國恩則認為,醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),能引導(dǎo)人才合理流動,提高醫(yī)務(wù)人員利用的效率,讓百姓看病更加便捷,負擔更小:
劉國恩:好的大夫,在保證他自己正常工作的前提下,他可以把自己的品牌、把自己的聲譽通過多點執(zhí)業(yè)的形式,讓社區(qū)的老百姓能夠獲得一個比較安心的服務(wù)。
然而,上海第十人民醫(yī)院副院長鄭軍華,就直言不諱的說出了自己的擔憂。公立醫(yī)院本身就存在著患者看病難的問題,醫(yī)生資源緊張,本院工作都難以負荷,若醫(yī)生再分流出去多點執(zhí)業(yè),會不會影響本院工作的開展:
鄭軍華:他們在自己醫(yī)院本身的醫(yī)療工作是繁重的,如何把自己醫(yī)院的醫(yī)療工作做好,對于院方來說,這是第一要求。
另外,醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),怎么上醫(yī)療責(zé)任險,目前也存在爭議。眼下,醫(yī)生在自己本單位行醫(yī),需要該醫(yī)院給繳納醫(yī)責(zé)險。如果在民營醫(yī)院多點執(zhí)業(yè),出了醫(yī)療事故誰來承擔責(zé)任進行賠償?北京市衛(wèi)生計生委相關(guān)負責(zé)人表示,凡是在衛(wèi)生局備案進行多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,需要該多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)繳納醫(yī)責(zé)險。然而,現(xiàn)狀是民營醫(yī)院對于多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)生有的上醫(yī)責(zé)險,有的就不上。這種情況下,一旦這位醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)了,出了醫(yī)療事故還由本單位來承擔損失這顯然不合情理。因此,有專家指出,配套政策如何制定,是多點執(zhí)業(yè)的一個難題,這比實現(xiàn)多點職業(yè)本身還要難以解決。
責(zé)任編輯:露兒
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