作為一個人口大國，發(fā)展中小企業(yè)不僅是把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體體現(xiàn)，而且有利于促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)分配的調(diào)整，增加群眾收入，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展要采取有利措施 　

第一、高成本生產(chǎn)時代已經(jīng)到來，環(huán)境低成本、資源低成本、人工低成本時代一去不復(fù)返，這一趨勢不可逆轉(zhuǎn)。關(guān)鍵是在高成本時代如何實現(xiàn)生存和發(fā)展，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。 

第二、在市場壓力和政策限制下，一部分高耗能、高污染企業(yè)，一部分產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)營不規(guī)范，效益低下的企業(yè)被淘汰是必然的。 

第三、一部分中小企業(yè)，尤其是小型微型企業(yè)遇到的困難是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀反映，我們必須堅持科學(xué)發(fā)展主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，特別在扶持小型微型企業(yè)方面，采取切實有力的促進(jìn)措施。 

1、政府要把扶持中小企業(yè)作為戰(zhàn)略意愿，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立符合發(fā)展觀要求的發(fā)展理念，高度重視和充分理解中小企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的地位。在生產(chǎn)資源配置、資源價格方面要充分考慮中小企業(yè)的發(fā)展需求，充分貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見和措施。當(dāng)務(wù)之急是需要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè)的發(fā)展特點，抓緊制訂出臺相關(guān)政策的配套實施細(xì)則，完善中小企業(yè)的差別化體系。建立并統(tǒng)一中小型企業(yè)檢測口徑，構(gòu)建海關(guān)、金融、稅務(wù)之間的共享機制以及企業(yè)基礎(chǔ)性公共數(shù)據(jù)的平臺。 

2、解決融資難問題。深化金融體制改革，商業(yè)銀行要將更多服務(wù)向中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)傾斜，加大信貸規(guī)模，簡化貸款程序，繼續(xù)征收并規(guī)范發(fā)展農(nóng)村新型金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等設(shè)立機構(gòu)，幫助中小型企業(yè)。要加強企業(yè)信息體系建設(shè)，完善中小企業(yè)的擔(dān)保體系。 

3、加大財稅的扶持力度，深化體制改革，加大財政資金，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項基金的規(guī)模。改善財政資金的使用和管理，通過政府支持中介服務(wù)企業(yè)的間接方式擴(kuò)大小型微型企業(yè)的受惠面。明確中小企業(yè)服務(wù)比例，降低注冊資本。深化稅收體制改革，著力落實長期優(yōu)惠政策。加快增值稅轉(zhuǎn)型政策，對新建小企業(yè)個人創(chuàng)業(yè)的各種稅負(fù)要做到減征、免征。 

4、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，把扶持標(biāo)準(zhǔn)從重規(guī)模轉(zhuǎn)到重技術(shù)創(chuàng)新上來，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新提高節(jié)能減排，提高競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級，建立服務(wù)創(chuàng)新平臺。依托高等院校，科研院所，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，大型骨干企業(yè)以及各類中介服務(wù)機構(gòu)，在科技創(chuàng)新技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)上，為小型微型企業(yè)提供支持，引導(dǎo)企業(yè)低成本無障礙使用公共科技資源。特別是許多單個企業(yè)無法取得貸款情況下，通過聯(lián)保、互保方式解決難題，逐步構(gòu)建會員企業(yè)的物流信息平臺，幫助企業(yè)在原材料供應(yīng)、人才交流等方面要加強信息溝通。